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文/王波（上海都匠建设工程有限公司）
 


2020年9月29日，正值国庆中秋双节假期前两天，某医学园区一在建工地上，监理安全会议刚结束，工地条板墙施工班组的十几名工人便堵上门来讨要薪水。
9月30日一早，工地大门被几条水泥条板墙堵住，车辆无法进入工地，110接到报警后，及时派出公安人员赶到现场进行处理。
为何在国家三令五申的保证农民工工资政策下，仍会发生如此情景，原因肯定是多方面的，暂且不谈管理原因，我认为不平衡报价为这件事埋下了隐患。
工地现场条板墙的采购是按照材料加人工与供货商签订的合同，合同清单中安装人工工资签订的太低（明显低于市场平均人工价格），此事未引起相关审核人员的注意。
材料进场后，材料供应商依据人工费用将施工转包，由合作的施工班组进场施工，供应商收到材料款，配合度降低。现场施工班组拿到的人工费用很低，为了避免亏损，施工班组想尽办法节省成本，导致施工不规范：据规范本该设置构造柱、圈梁、结构柱的地方，他们用条板墙直接取代。监理人员发现后，及时下发了整改通知单，责令停工整改。但是，施工班组由于考虑施工成本问题，多次借故推脱，拒不整改，导致监理、总包当期工程验收不合格，当期工程款暂扣，待整改合格后再进行发放。
施工班组没拿到当期工程款，正值国庆中秋节长假，于是上演了堵门闹剧。
分析原因，施工班组低价进场施工，依据规范本该设置构造柱、圈梁、结构柱的地方，能省就省，能混就混，并多次与现场施工员发生矛盾，不听指挥，现场管理难度很大。如果按照国家规范标准施工，施工班组人工费用不够，这就造成了现场施工质量差、配合度低、难以管理的问题。
此事令现场管理人员感到十分棘手，如果仍然延用现有的施工班组，由于配合度低，后续施工中的质量、进度都无法保证，如果更换施工队伍，合同内的劳务金额过低，恐怕没有其他施工队伍愿意接手。
笔者认为，签订合同之前，一定要看清楚合同条款，特别是各项单价，将合同中不合理的部分及时调整，例如此次条板墙清单中，造价审核部门就应该降低材料单价，将施工单价提高。在总价不变的情况下，保证后续施工人的必要投入，这样在现场的施工管理过程中，工人有钱赚，也会比较好管理。即使遇到不配合的施工班组，及时清理出场，也给后续班组进场留有足够的费用空间。