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老龄产业构建“康养未来”新蓝海 2019 清华老龄产业高端论坛在京举办

作者:侯立萍

4月19日,2019清华老龄产业高端论坛在北京隆重举行,800多位老龄产业相关领域的政府官员、专家学者、行业代表以及40余家媒体代表聚首清华大礼堂,在具有百年历史的建筑中共话老龄产业发展大计。

       4月19日,2019清华老龄产业高端论坛在北京隆重举行,800多位老龄产业相关领域的政府官员、专家学者、行业代表以及40余家媒体代表聚首清华大礼堂,在具有百年历史的建筑中共话老龄产业发展大计。

       本届论坛以“康养未来·跨界共赢”为主题,会议为期两天,分为趋势论坛和主题论坛两大部分,涉及老龄产业的投融资、建筑、运营和教育4大领域。

       北京清华同衡规划设计研究院院长袁昕介绍说:“今年,我们希望进一步提升养老论坛的主题,关注的侧重点从实操层面向学术和政策层面转移,进行重新定位。之所以将养老改为老龄,是因为‘养’更具被动色彩,缺少积极主动作为的方式。在新的时代背景下,真正的老龄事业不仅仅是一个‘养’的问题,还应包括老有所为、老有所乐等等,老龄产业的范畴更宽。将论坛主题定位提升到老龄事业与社会经济发展高度思考,有助于和整个国家的人口战略、人口政策衔接。” 

       清华养老论坛自2010年创办至今已经成功举办了10届,作为前10届论坛的策划组织者与总主持人,清华大学建筑学院教授、博士生导师周燕珉继续担纲本届论坛总主持人。周燕珉说:“10年来,清华养老论坛坚持以前瞻性、学术性、国际性、专业性为特点,在引导全社会力量共同推动我国养老服务体系建设、促进相关领域学术研究与行业实践方面发挥了重要作用。我们致力于将其打造成为中国养老产业一年一度的标志性盛会、中国老龄产业的风向标,希望通过本届论坛将我们长期研究的成果和在项目中积累的宝贵经验有效传递,为大家提供更多有价值的信息和经验,奉上一场思想激荡的盛宴。” 

       清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长尹稚说:“从全国性普查数据来看,最严重的老龄化地区恰恰是中国经济最发达的地区,同时又是人口年龄结构中后备劳动力供给严重不足的地区。这种综合性的矛盾导致中国老龄化问题远比其他国家面对的社会、经济等方方面面的压力要更大。

       正是在这样一种背景下,清华坚持把这个论坛不断放大,不断寻求政、产、学、研、民一体化。而随着新型城镇化进程的加速,老龄化问题、康养问题的解决也出现了跨城市的区域性解决路径。这种区域协同高潮的到来,会为老龄产业的落地、老龄设施的落地,提供全新的路径和新的解决方案。”

       此次论坛,邀请五位行业专家解读了相关政策。国家卫健委老龄健康司监察专员王谦在题为《聚焦老龄健康,做好老龄工作》的报告中说,国家卫健委在新一轮的政府机构改革中设立老龄健康司,其根本目的就是要聚焦健康养老。

       当前,我国2.5亿老年人中,60%患有各种慢性病,失能、半失能人数超过4000万,完全失能者1200万。从这个意义上讲,养老问题面临的健康需求是最突出的。因此,本轮机构改革中,国家卫健委承担的职责包括组织拟定协调落实应对老龄化的政策措施,负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。未来,老龄健康服务体系将贯穿预防、保健、治疗、康复、护理、直到临终安宁疗护,贯穿生命全过程。

       全国老龄办党组成员、中国老龄协会副会长吴玉韶在题为《构建以照护为核心内容的养老服务体系》的报告中表示,未来的高龄化趋势会越来越显著,各个年龄段的老龄照护需求都会上升。与此同时,养老服务面临挑战,而目前的养老服务对象绝大多数还是以活力老年人为主,未来要构建以照护为重点的养老服务体系,要真正聚焦刚需,将资源、设施、人才向照护聚焦,全面提升服务能力。吴玉韶强调,建立照护保障制度是根本,实施家庭照护政策是基础,发展专业照护机构是支撑,建设适老照护环境是保障,培育专业照护人才是关键。

       民政部培训中心民政政策理论研究所所长成海军教授在《养老服务业的政策特点梳理与发展趋势分析》主旨报告中指出,当前养老服务业在供求关系上存在六对矛盾,分别是服务资源供给不平衡不充分与群众选择难的矛盾、养老服务供给能力和质量弱与老年人需求高多样化的矛盾、运营成本高与老年人支付能力低的矛盾、民办养老机构发展迅速与监管滞后的矛盾、机构规范发展需求与制度障碍政策不平衡的矛盾、服务人员的供不应求和人才流失的矛盾。而最新的政策则具有六个特点:优化机构布局和床位设计、服务质量提升、减税降费、调整产业布局、取消前置审批并加强事中事后监管、启动智慧康养和智慧小镇建设。成海军认为,未来在产业结构调整成为主流趋势的情况下,相关政策将密集出台,而且政策会更加融合,你中有我,我中有你,政策还将更加精准,养老服务业的范围、内涵将更广,涉及到方方面面的政策也会更加精准、更加精细。

       清华大学公共管理学院杨燕绥教授在《养老的家事与国事 :“十四五”规划建议》主旨报告中强调,今天的中国对老龄化的忽视已经不存在了,但是对老龄化后的社会悲观却越来越强。事实上,即使进入深度超级老龄社会,国民平均寿命每延长5年,一个新的需求就会特别明显地显示出来。如果经济学家能够多研究一点社会问题,就不会对老龄化过度悲观了。当前,中国医养体系建设面临的最大问题是如何用最短的时间、最快的速度、最低的成本实现目的。需要解决的问题是明晰产权,凡是投入到养老事业里的政府投资都要列出细目,而且只许折旧,不许转移 ;投入的社会资本要允许退出,财产归社会,让投资者免税无本经营,将利益让渡给入住的老人。

       除了上述专家学者外,还有清华大学建筑学院教授周燕珉、清华大学社会学院教授景军、国家民政部养老服务业专家委员会委员乌丹星等多位养老领域的著名专家学者在19日下午与20日全天的论坛上做了精彩报告。


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编辑:张鹏

2019年4期

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