试点确定阶段：2016年11月11日，民政部、财政部联合印发《关于确定2016年中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区的通知》，明确在各地申报的基础上，经专家评审，确定全国26个地级市（区）为中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区。
管理机制制定：2017年2月10日为规范和加强中央财政支持居家和社区养老服务改革试点的专项彩票公益金管理，提高资金使用效益，根据《预算法》、《彩票管理条例》、《彩票公益金管理办法》，特制定《中央财政支持居家和社区养老服务改革试点补助资金管理办法》，规定2016年至2020年期间，中央财政安排的用于支持试点地区开展居家和社区养老服务改革试点的中央专项彩票公益金的管理。支持通过购买服务、公建民营、民办公助、股权合作等方式，鼓励社会力量成为提供居家和社区养老服务的主体。
试点启动阶段：2017年4月17日，民政部、财政部近日联合公布《关于做好第一批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》，对2016年底全国遴选的26个地级市试点地区提出试点任务要求和工作安排，这标志着我国第一批中央财政支持的居家和社区养老服务改革试点探索正式启动。
通知结合当前居家和社区养老服务存在的突出问题和重点探索领域，对第一批试点地区部署了“7+X”的试点任务。“7”是指7项基本试点任务，即：建立政府领导、部门协同的试点工作领导小组；建立试点经费保障机制；建立省级试点工作督促指导机制；开展试点地区特殊和困难老年人筛查摸底工作，为制定试点方案、明确服务重点等工作提供决策依据；推动形成以社会力量为主体的居家和社区养老服务多元供给格局；探索建立居家和社区基本养老服务清单制度；增加一批居家和社区养老服务设施等。“X”是指各试点地区根据地区特点和实际，自行选择开展的多项特色试点任务。
依据2016年《中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区的通知》及《彩票公益金管理办法》，民政部、财政部制定了相关考核办法，印发《中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作绩效考核办法》，对试点地区工作情况进行绩效考核。为突出成效、强化监督、体现资金管理的规范性和有效性，《考核办法》明确了考核程序、指标和评价标准，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级。试点地区的绩效考核结果将作为结算上年度中央专项彩票公益金和评定下一年度试点地区的重要依据。提高试点工作的带动性和实效性，试点地区的绩效考核结果将作为结算上年度中央专项彩票公益金和评定下一年度试点地区的重要依据。
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