让更多的农民兄弟加入新型农村合作医疗制度，从而看得起病;启动新一轮的重大医疗卫生基础设施建设项目，进一步缓解老百姓看病难;全面实施基本药物制度，目前实行零差价销售的药品有507种，让老百姓看病少花钱……在前天召开的宁波市卫生工作会议上，卫生局局长张乐鸣畅谈宁波卫生改革的发展蓝图。
记者 贺艳
关键词 1
医疗卫生基础设施
新一轮重大建设项目已启动 缓解百姓看病难
宁波市妇儿医院、宁波市第二医院等十大医疗卫生基础设施已基本完成，新一轮市级重大医疗卫生基础设施建设项目已经启动。这包括李惠利医院东部院区、妇儿医院北部院区及原住院楼改建项目，二院北部院区和北郊院区、康宁医院门诊楼和住院楼扩建项目，市临床病理诊断中心、中心血站、急救中心迁建等项目。除此之外，还有疾控中心、中医院、宁大附属医院的改、扩建项目正在策划中。
张乐鸣说：“新一轮市级重大医疗卫生基础设施建设项目将一步缓解老百姓看病难、住院难的问题。”
其中，李惠利医院东部院区项目已于去年12月开工建设，两年后将建成宁波最先进的示范性三级甲等综合性医院院区。
据了解，李惠利医院东部院区坐落高新园区，占地面积80亩，总建筑面积14.7万平方米，总投资为7.3亿元，规模为1000张床位。医疗综合楼共12层，6楼以上为病房，每层4个护理单元，每单元50张床位，每间房床位2～3张。将设妇科、产科、儿科、新生儿、血液科、呼吸科、心内科、胸外科、泌尿外科、肾内科、外科、内分泌风湿皮肤科、放疗科、ICU、CCU等病区，并设有手术室28间，手术室外还拥有宽畅明亮的家属等候区。
“调研确定新一轮的市级重大医疗卫生建设项目是在扩大增量的基础上，调整优化存量，主要目的有两个：一是适应城市化发展的需要，实现优质卫生资源合理布局;二是适应学科(专科)发展需要，整合现有资源，提升宁波市卫生资源综合实力。”张乐鸣介绍。
关键词 2
基本药物制度
507种药品实行零差价销售 百姓看病少花钱
宁波于2010年10月25日在政府举办的基层医疗机构全面实施基本药物制度，实施单位所有药物均按进价出售给老百姓，目前实行零差价销售的药品有507种。
实施一段时间以后，基层医疗机构门急诊、住院人次明显增加，药品均次费用明显下降。其中，门急诊均次药费为46.31元，比上年减少16.04元，降低率为25.73%;每住院床日药费为130.97元，比上年减少69.76元，降低率为34.75%。
基本药物制度全面实施之后，老百姓感到药价便宜的同时也感到了一些不便一些常用药不在基本药物范围之内，给慢性病患者，特别是老年病人造成了不便。
针对这个现象，张乐鸣说：“这是改革中出现的问题，卫生局高度重视。一方面我们将及时向上级政策制订部门如实反映情况，同时，督促各基层医疗机构严格执行基本药物制度，配齐507种药物。”
为了真正方便老百姓看病就医，宁波市卫生局还想了办法：各县(市、区)指定一家医院，把一些常用药送到卫生服务中心和卫生服务站，实行代配。但是这些药的价格和大医院一致，不实行零差价销售。
关键词 3
医疗纠纷处置
依法处置医疗纠纷 保障医患双方合法权益
《宁波市医疗纠纷预防与处置暂行办法》是宁波首创，是“十一五”时期的又一个创新和亮点。《办法》自2008年3月1日实施以来取得了可喜成效，得到了卫生部、司法部的充分肯定。令人骄傲的是，2009年，浙江省政府在宁波召开现场会，面向全省推广介绍宁波的这一创新举措。
张乐鸣介绍说，截至2010年底，宁波市医疗纠纷理赔处理中心受理医疗纠纷报案2048起，已协商调处终结1636起，结案率为79.88%。调处终结的纠纷中，患方共索赔24273.73万元，协议赔付金额5142.24万元。已调处终结的纠纷中，医患双方均感到满意。其间，宁波卫生局共向医疗机构发放重大医疗纠纷责任追究书513份，要求有关医院分清责任，加强责任追究，做到警钟长鸣。
“医患双方合法权益得到保障，依法规范处置医疗纠纷的社会氛围正在宁波市逐步形成。”张乐鸣说。
关键词 4
新农合
331万农民去市级医院就医将即时结算报销
新型农村合作医疗制度(简称新农合)是“十一五”期间宁波一项非常了不起的工作。2011年，这项工作将会继续巩固发展。
张乐鸣介绍说，2011年，新农合的参合率继续巩固在95%以上。以县(市、区)为单位，人均筹资力争全市平均达到380元以上，其中各级财政人均补助在200元以上。调整完善补偿方案，政策内住院补偿率由46.27%达到60%，门诊费用补偿率达到30%以上。完善基本药物和重大疾病保障政策，基本药物全部纳入新农合报销范围，开展提高儿童白血病、先天性心脏病等重大疾病医疗保障。做好农民健康体检工作，第三轮(2010～2011年)参合农民健康体检率60%以上，60岁以上老年人健康体检率80%以上。
在方便就医方面，将全面推广市级医院医疗费用即时监管、结报工作，提高新农合信息化管理水平目前，奉化参加新农合的农民到宁波市李惠利医院和宁波市第二医院看病，就能即时结算报销。宁波市卫生局计划，到2012年，331万参加新农合的农民在80%的市级医院看病就医，都能享受即时结算报销。
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