医院是以诊治疾病、照护患者为主要目的医疗机构,大型综合性医院又兼有保健、科研、教学等功能。
医院是24 小时开放单位,任何人任何时候都可以随便出入。进出医院的人员有前来就诊的患者及其家属、工作的医护人员、临床实习的学生等。但也有一些不法分子,利用医院的开放管理的特点,偷窃、诈骗、抢劫甚至寄宿。极个别患者及家属不能冷静处理医患矛盾,采取过激行为扰乱正常诊疗秩序,伤害医务人员。这些都是影响医院安全秩序的不利因素。因此,与其他行业相比,医疗领域的安全技术防范具有需求广泛、布局密集等特点,更注重在提供温馨、舒适的就医和工作环境的前提下,降低管理成本,保障医疗工作安全可靠运行,提高安全服务的响应速度,维护医院诊疗秩序,保护医护人员、患者和医院财产安全,减少或依法处理医患纠纷,维护医患双方的合法权益。因此,医院的安全技术防范系统具有以下特点:
1. 安全技术防范系统的建设重点在医院进出口、住院部、手术室、治疗室、贵重医疗设备安置处、药品库、流动人员聚集处(电梯厅、电梯轿箱、排队付款/取药处)等部位。医院的进出口是医院的门户,是人员、车辆和财物进出医院的必经之道,也是闲杂人员和犯罪分子出入的地方,是医院安全技术防范关注的重要场所;门诊部、住院部是医院安全文明工作的窗口,这里也是犯罪分子扒窃的重要场所。所以在这些位置加强安全管理特别重要。
2. 医院周边的围墙、栅栏、房屋等也是安全防范的主要部位,患者休闲园地、停车场、区域死角等也是犯罪分子经常光顾的地方,应设置相应安全技术防范系统。
3. 对医院里有现金流动柜台的现金交易口,应参照银行营业场所要求,采用一对一的图像加声音方式实行视频安防监控。
4. 对医院的药房、血库、毒麻及精神类药品存放地及其他重要、贵重资源库,应设置多重防范体系。实施夜间无人值守的入侵防盗报警系统全方位布控,结合出入口控制系统,在工作时间对药房和现金场所实施门禁管理,以此加强医院内部的安全管理。
5. 对住院区走廊、电梯等应设置视频安防监控系统,将每一个病房均纳入视频监控图像中,使进出病区、病房的人员均能留下图像资料。当出现病房患者财物丢失的情况,可以从所记录的图像中进行搜索,可对进出人员的行为和去向进行分析,以利于事后的案件侦破。
6. 在容易出现医患纠纷的护士站、手术室、治疗室、太平间及医患纠纷接待室等部位设置入侵报警、视频安防监控、出入口控制等安防系统。
7. 大型综合医院各安防系统应在中心控制室进行系统级的集成,实现医院安全保卫管理与经营管理的信息化。
医院安全技术防范系统总体规划
医院安全技术防范系统规划的原则和方法
1.系统的防护级别与被防护对象的风险等级相适应
在具体的规划实践中,应根据医院建设的总体规划,将各场所、建(构)筑物、屏障、功能科室、器具、设备、系统等根据风险管理的要求进行区分,设定风险等级,并依据风险等级设定相应的监视区(三级防护)、警戒防范区(二级防护)、禁区(一级防护),规划时采用与防护等级相适应的安全技术防范系统。
2.技防、物防、人防相结合,探测、迟滞、反应相协调
在具体的规划实践中,根据医院总体安全技术防范体系规划进行规划,在充分了解人力防范、实体(物理)防范和风险管理目标的基础上进行技术防范系统的规划,以符合探测、迟滞、反应相协调的安全防范基本原则。
3.满足防护的纵深性、均衡性、抗易损性要求
合理配置监视区、警戒防范区、禁区,从建设多层次、多道防线组成的纵深性安保体系的角度,进行安全技术防范管理系统的规划。规划应充分考虑安全技术防范系统前端及巡逻路线等点位布局的均衡性,在设备选型、布局、安装建设上考虑设备的抗易损性要求。
4.满足系统的安全性、电磁兼容性要求
在具体的规划实践中,要充分考虑系统的安全性,包括物理安全性(关键设备/ 数据的备份恢复、防火、防雷、防电力故障、防介质损坏以及规范机房管理等保护措施)和信息安全性(接入安全、系统安全、网络安全、用户管理、运行监控、病毒防护、网络隔离等保护措施)。应充分考虑医院各种医疗电子诊断、治疗设备的特点,对安全技术防范系统的电磁兼容性提出规划性要求,防止安全技术防范系统对医疗电子诊断、治疗设备形成电干扰,尤其要慎用无线传输设备。
5.技术先进成熟,设备可靠适用
医院安全技术防范系统中使用的设备必须符合国家法规和现行相关标准的要求,并经法定检验认证机构的检验或认证合格。系统的配置应采用先进而成熟的技术、可靠而适用的设备。
医院安全技术防范系统总体规划
1.总体规划的要求
医院安全技术防范系统的总体规划,应根据医院建设总体规划对各建(构)筑物的使用功能、建设投资及安全防范管理工作的要求,综合运用安全防范技术、电子信息技术、计算机网络技术等,以结构化、规范化、模块化、集成化的方式实现,构成先进、可靠、经济、适用、配套的安全防范管理应用系统。
规划应合理集成入侵报警、婴儿防盗报警、视频安全技术防范监控、出入口控制、停车场(库)和电子巡查管理等技术防范系统,构建医院安全技术防范支撑平台和应急指挥系统,以确保医院诊疗秩序的稳定和医患双方的合法权益。
2.医院安全技术防范系统配置(见下表)