北京市卫计委在谈到2015年的卫生计生工作时,开篇一句就是“2015年对首都卫生计生事业是很特殊的一年”。而在这特殊的意见,北京市卫计委决定重点做这么六件事儿:
一是坚持基本国策,扎实推进计生服务与管理工作。
落实并不断完善生育政策,推动人口与经济、环境、资源的协调发展。做好计划生育技术服务,积极应对政策生育高峰,加强高危孕产妇管理,强化出生缺陷防治,保障母婴安全,提高人口素质。加大出生人口性别比综合治理力度,做好流动人口卫生计生基本公共服务均等化工作,完善计划生育利益导向政策。
二是坚持问题导向,进一步深化医药卫生体制改革。
重点在建立分级诊疗模式、推动医疗服务价格和促进健康服务业发展方面取得明显进展。
第一,建立分级医疗模式。综合施策,从基层医疗卫生机构、医院和经济政策三大方面,采取九项措施,促进医疗卫生工作重心下移、资源下沉,推进基层首诊、分级医疗,着力解决大医院处于“战时状态”问题。
第二,配合积极推进医疗服务价格改革。(据说16年没调了)按照市委十一届六次全会部署,按照“总量控制、结构调整”的原则,理顺各类医疗服务项目比较关系,引导资源合理配置,医疗服务合理提供,医患关系增进和谐。
第三,促进健康服务业扎实发展。推动各部门制定出台各项配套措施,规范稳妥推进特许经营试点,加大健康服务业人才培养和职业培训力度,探索建立医疗卫生机构科技成果转化和产业化政策。
三是坚持依法行政,创新和加强卫生行业监管。
推进急救服务地方立法,力争《北京市急救服务条例》年内由市人大审议通过,开展《社区卫生服务条例》、《医疗纠纷预防与处理办法》等地方法规和地方规章的立法调研工作,做好控烟立法的宣传贯彻和监督执法工作。
深化行政审批制度改革,清理取消非行政许可项目。实现医生、护士的电子注册,协调推进跨省市多点执业工作。加强卫生综合监督体系建设,开展打击非法行医、非法采供血、医托等专项整治活动,加强对违法违规医疗服务特别是体检服务的监督管理。创新医院评价制度,综合利用DRGs评价手段和其它指标,引导医院发展方向,持续改进医疗安全质量。
四是围绕首都战略定位,提升京津冀协调发展水平。
研究促进三地卫生规划和医疗机构设置规划对接,签订实施京张(家口)、京曹(妃甸)对口合作框架协议,推动有条件的医疗机构向北京周边地区发展,疏解首都非核心医疗卫生功能。
认真落实《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014年版)》,严格控制核心区公立医院规模和建设标准。抓紧落实市属中医医院垡头院区等疏解项目的推动,推进市疾控中心、北京卫生职业学院向外搬迁。
五是着眼于保障首都群众健康与首都安全运行,加强医疗服务保障管理和疾病防控工作。
提升服务质量与水平,推进医院内部分级诊疗、分时段预约就诊等各种服务模式的应用,深入推进优质护理服务。推动市级层临床重点专科建设工作,促进重点专科的全面发展和合理布局。继续加强远郊区县和重点、薄弱区域急救网络建设,全面实行10个郊区县120市级垂直调度。强化能力建设,完善工作机制,积极防治艾滋病、结核病等重大传染病,健全慢性病综合防控、重性精神疾病管理体系。
六是积极回应百姓关切问题,加强廉政与行风建设。
全面开展廉政风险防控,加强廉政教育,严肃查处领导干部贪污贿赂、失职渎职等案件,重点查办医药购销、医疗服务和计生工作中损害群众利益的案件,充分发挥威慑作用。通过加强教育、完善制度、查办案件等多措并举,营造不想腐、不能腐、不敢腐的浓厚氛围,形成风清气正的良好环境,促进广大党员干部爱岗敬业、医务人员廉洁行医。
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