构建陆海空立体化协同救援！国家卫生健康委印发《突发事件紧急医学救援“十四五”规划》
近日，国家卫生健康委印发《突发事件紧急医学救援“十四五”规划》（以下简称《规划》）。
《规划》明确，到2025年，建立健全紧急医学救援管理机制，全面提升现场紧急医学救援处置能力和收治能力，构建陆海空立体化协同救援，进一步推进医疗救援信息指挥、陆海空伤员转运、大批量伤员救治、突发中毒事件医学救援、突发核辐射事件医学救援、基层突发事件快速医疗应急处置、紧急医学救援培训演练、专业人才培养、相关研究和成果转化及推广等方面工作。
《规划》对“十四五”时期突发事件紧急医学救援工作总体要求、基本原则、发展目标、主要任务、保障措施做出系统设计和具体部署。
《规划》背景
《规划》指出，我国自然灾害种类多、分布广而且频发，各类事故灾难、突发公共卫生事件和社会安全事件也时有发生，突发事件紧急医学救援面临严峻形势，任务艰巨。
目前，我国紧急医学救援综合实力尚不能很好满足新时代突发事件应对的需要。主要表现在：现场紧急医学救援指挥协调机制有待完善，紧急医学救援基础较弱，装备保障和远程投送能力不强；航空医疗救援和海（水）上医疗救援尚处于起步探索阶段；全国区域布局的专业化紧急医学救援网络还没有形成，基层紧急医学救援能力亟待加强；专业人才培养和学科建设需要加快推进。
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《规划》内容
《规划》提出3项任务和9个重点项目，一是完善紧急医学救援基地网络，构建紧急医学救援核心支撑；二是完善紧急医学救援队伍类别，提升队伍实战能力，形成紧急医学救援现场中坚力量；三是推进基层紧急医学救援能力建设，组成紧急医学救援工作基层抓手。
完善紧急医学救援基地网络
《规划》提到，“十四五”期间，将完善紧急医学救援基地网络，构建紧急医学救援核心支撑。建设任务包括建设20个国家紧急医学救援基地、3个国家医疗应急演训基地、20个国家重大传染病防治基地、5个国家中毒防控研究中心、5-7个核辐射医疗救治基地等。
建设20个国家紧急医学救援基地
“十四五”期间，拟规划建设20个左右国家紧急医学救援基地，作为现阶段我国紧急医学救援体系核心架构。
建设3个国家医疗应急演训基地
“十四五”期间，针对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四大类突发事件，在全国东、中、西部省份各选择建设一个专业化、多场景，并带有区域性特点的医疗应急演训基地，结合实景、模拟、AR 等演练形式，满足我国各级各类紧急医学救援队伍开展全链条、全要素的应急实战演练需要。
建设20个国家重大传染病防治基地
“十四五”期间，针对重大疫情等突发公共卫生事件的医疗救治，在全国布局建设20 个左右国家重大传染病防治基地。扩充重症救治床位，配备相应的救治装备，强化重大传染病监测预警、培训演练、科研创新和综合救治能力，能够派出救治队伍进行区域和国家支援，满足重大疫情防控救治需要。
新建5个国家中毒防控研究中心
在全国有工作基础的地区布局建设国家中毒防控研究中心。升级改造国家中毒救治基地设施和设备，提升其中毒应急处置能力和业务指导、培训条件；建设国家级毒物标本库。新建毒物清除技术研究中心、中毒性呼吸系统疾病研究中心、有毒生物中毒防控研究中心、中毒应急检测鉴定研究中心、中毒信息研究中心等 5 个国家级研究中心。
新建5-7个核辐射医疗救治基地
“十四五”期间，对已建成的国家级基地（北京、天津）和省级基地（内蒙古、上海、浙江、福建、山东、河南、湖北、湖南、四川、贵州、陕西、甘肃）部分老旧设备进行更新改造。在原有核辐射医疗救治基地的基础上，继续推进新建5-7 个省级核辐射医疗救治基地，形成布局合理、重点区域全覆盖的格局，使全国核辐射应急医疗救治和监测能力显著提升。
完善紧急医学救援队伍类别，提升队伍实战能力
布局建设重大疫情医疗应急队伍
在全国建成20余支重大疫情医疗应急队伍，配备移动CT检测车、ECMO等传染病诊疗设备，以及必要的信息指挥基本装备、专业技术处置装备、个人携行装备、后勤保障装备等，实现队伍的机动化、携行化和自我保障化，满足国家和区域重大疫情医疗救治需要。
提升国家紧急医学救援队伍能力
下一步，国家卫生健康委将会同相关部门，推进任务落实和评估，保障《规划》顺利实施。
原文
《突发事件紧急医学救援“十四五”规划》
来源：国家卫生健康委官网
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