大动作！北京城市副中心将新改扩建一批医院！综合、专科全都有

该《规划》明确了“十四五”时期北京城市副中心（通州区）卫生健康事业的指导思想、主要任务及保障措施等。

《规划》明确总体目标：通过全面深化医改，创新体制机制，优化医疗卫生资源配置，到2025年，基本建成体系完整、功能互补、密切协作、运行高效、富有韧性、与城市副中心功能定位相适应的整合型卫生健康服务体系，为通州居民提供全人群、全方位、全生命周期的卫生健康服务，人民共建共享卫生健康事业发展成果。

通州区“十四五”时期卫生健康事业发展核心指标详见下表：

这五大服务体系相互补充、相互协调，协同提供区域卫生健康服务。

北京城市副中心将提升疾病预防与控制服务能力，建立和完善公共卫生应急指挥体系。提高区域医疗救治的“韧性”，加强通州区突发公共卫生事件应急救治中心和后备医院建设。

提升院前急救服务网络建设，构建通州区“一体两翼多支点”的院前医疗急救服务体系，“一体”即北京急救中心通州部，“两翼”即2个中心工作站，“多支点”即29个急救工作站。到2022年，建成并运行29个急救工作站，使急救呼叫满足率保持在95%以上、服务满意率达到98%、呼叫反应时间控制在12分钟以内。

提升无偿献血工作能力建设，落实通州区中心血站工作职责，做好城市副中心血液安全保障，并建设成为北京市血液集中化检测及血液加工和制备备份中心。

持续提升妇幼保健服务能力，完善妇幼健康服务网络，开展妇幼健康服务， 推广体验式妇幼健康服务模式，创新集“管家式、顾问式、一站式、全时制”于一体的保健服务新模式。

提升精神卫生医疗与保健服务能力，以通州区精神病医院和社区卫生服务中心为主体，向全区提供精神卫生服务。争取2025年前，区域内公立二级以上综合医院全部开设精神（心理）科门诊，启动并推进通州区精神病医院改扩建工程。

加强医疗卫生综合监管体系建设，健全区、街（镇）、社区（村）和社会四个层次的卫生监督组织，按标准配齐执法监督人员和监管设备设施。

《规划》提出，明确机构功能定位，促进机构间互补互联互动。

明确区域内各医疗机构功能定位，指导实施差异化发展战略。统筹发展不同类型不同层级医疗机构，为区域居民提供优质便捷的医疗服务。

到2025年，形成资源布局合理、单体规模适宜、专科优势突出、综合学科齐全、机构协同发展、符合城市副中心战略定位的医疗资源新格局。

公立综合医院强化重点专科特色，努力实现各临床学科的均衡发展，体现临床医学的系统功能和整体优势。

“十四五”时期，北京潞河医院将进一步推进器官系统学科建设改革，完善推广“诊疗岛”特色服务，承担区域内急危重症救治中心、疑难疾病会诊中心职能。

北京友谊医院通州院区，依托消化系统疾病、肝肾器官移植、热带病与寄生虫诊治的学科优势，进一步发挥学科引领与带动作用并完成二期建设。

东直门医院通州院区推进三期工程（国家中医热病临床研究基地）项目，打造成为立足城市副中心、辐射京津冀、引领行业发展的中医（综合）医院。

北大人民医院通州院区完成建设并投入使用，为区域内居民提供综合医疗服务，承担区域创伤应急救治中心和综合医疗服务职责，并将以国家创伤医学中心和国家紧急医学救援基地为核心开展二期建设。

北京安贞医院通州院区完成建设并投入使用，发挥其心肺血管疾病诊疗特色优势，提供综合医疗服务。

通州区新华医院完成选址建设，形成以口腔、中医为特色，具有一定区域影响力的综合性医疗机构。

公立专科医院保持特色学科领先，建设齐全的支持学科，提高综合救治能力。

“十四五”时期，通州区妇幼保健院完成选址建设，以大部制改革为契机，深化三级医院内涵建设，进一步提升服务能力。

通州区中西医结合医院将转型成为康复医院，作为区域康复医疗服务体系的中坚力量，为通州区及北三县居民提供康复医疗服务。

通州区精神病医院启动并推进原址改扩建项目，力争满足通州区精神病患者收治需求。

首都医科大学附属北京胸科医院原址改扩建，承担面向全国的胸科疾病防治服务。

首都儿科研究所附属儿童医院通州院区开工建设，承担辐射通州区及北三县的儿科疑难重症诊疗职能。

马驹桥社区卫生服务中心（区第二医院）改扩建项目有序推进，通过建设达到二级康复医院规模，承担社区卫生服务中心、社区医院、康复医院等职能。

社会办医疗机构作为公立医院的有效补充，满足居民差异化、个性化医疗服务需求。

依托城市副中心建设、北京市国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区（简称“两区”）建设，新建1-2所高端医院，国际人才社区配套设置1所国际化综合医院，通过提供特色医疗服务满足个性化服务需求。

探索出台支持性政策，鼓励社会力量举办国际化医疗机构，优先支持举办非营利性医疗机构。

鼓励社会力量举办康复、护理、安宁疗护医疗机构、中医类别医院及特色专科医院，有序引入康复、口腔、体检等专科医疗服务机构。

鼓励社会办医疗机构与国际知名高水平医疗机构合作，搭建高端医疗服务平台，参考借鉴国际知名医疗机构的服务理念、管理模式，提供高端医疗服务。

《规划》提出，守正创新，促进中医药传承发展。发挥中医诊疗特色，优化中医药服务模式。发挥东直门医院通州院区的学科影响力与技术优势，通州区中西医结合医院中医与康复相结合的服务优势，指导带动区域综合医院和社区卫生服务中心中医药服务能力建设，形成通州区特色中医药服务体系。

《规划》提出，资源利益共享，建设医疗联合体。明确医联体建设路径。到2022年，完善以北京潞河医院、东直门医院通州院区、北京友谊医院通州院区、北大人民医院通州院区4所医院为核心，22所社区卫生服务中心按照服务半径和诊疗特色作为合作医疗机构的4个片区制医联体建设。

《规划》提出，政府主导，推动公立医院高质量发展。加快现代医院管理制度建设，推进医疗服务模式创新，提升精细化管理水平。

《规划》指出，实施标准化建设，健全基层卫生服务网络。社区卫生服务中心按照街道办事处、乡镇行政区划并结合家园中心建设要求进行设置，原则上每个街道（乡镇）设1所社区卫生服务中心，人口超过10万的街道（乡镇），人口数每增加5至10万，再增设1所社区卫生服务中心。

到2025年，通州区实现社区卫生服务中心的街乡全覆盖。社区卫生服务站按照每2个社区配备1个站点的原则设置，设施建设应与居民住宅同步规划、同步建设、同步投入使用，实现城市社区15分钟健康服务圈目标。

在基层卫生服务体系方面，《规划》还提出加强社区防控，筑牢卫生应急管理体系网底，创新体制机制，提升基层医疗卫生机构活力，资源共享，促进基层医疗卫生机构发展。

《规划》指出，完善连续性康复医疗服务体系建设。持续推进以区域内综合医院康复医学科为指导，康复专科医院为主体，社区卫生服务中心为基础的连续性康复医疗服务体系。

完善连续性医养康护服务体系建设。成立通州区老年健康和医养结合服务指导中心，统筹指导全区医养康护服务工作，加强人才队伍建设与培训力度，推进全区二级及以上综合医院老年医学科建设，到2025年，全区二级及以上综合医院老年医学科覆盖率达到100%。

完善工作机制，助力老年健康服务规范化建设。完善医院、社区卫生服务中心、养老、护理机构间老年健康服务与居家、社区养老服务的融合机制，推动区域老年健康服务规范化发展。

在“互联网+医疗健康”方面，《规划》提出，鼓励二级以上综合医院开设互联网医院，推进互联网医疗平台建设。

以北京潞河医院和北京友谊医院通州院区为依托，率先建设1-2所互联网医院，实现移动医生和移动家庭医生功能，通过数据信息“多跑路”，使患者“少跑腿”“少等待”，带动区域诊疗能力整体提升。

引导区域内医疗机构与成熟的无实体互联网医院合作，开展智能化院后干预服务与管理，提高医疗服务效率。到2025年，区属三级综合医院全部取得互联网医院牌照，实现远程医疗网络全覆盖。

此外，《规划》还提出，在政府主导下，推进多部门协同，建立协作机制，推进东直门医院通州院区国家中医热病临床研究基地、北京友谊医院通州院区二期、北大人民医院二期、北京市胸科医院扩建、北京市疾控中心、通州区疾控中心、通州区医疗中心、通州区精神病院改扩建、依托家园中心的玉桥社区卫生服务中心、西集卫生院、通州二院改扩建等项目建设。

来源：北京市通州区人民政府、北京通州发布，筑医台资讯综合整理。