南宁市卫生健康委员会三级调研员苏红华

现场气氛热烈

苏红华以《顺应民生需求,抓实产业转移——加快推动南宁市大健康医疗产业高质量发展》为主题进行推介,其表示,刚开始的时候,政府部门、卫生健康委对大健康产业概念是模糊的,自2017年“健康中国”战略提出后才逐步清晰,同时得到各个地方的高度重视、大力发展。南宁市卫生健康委员会作为其中一股重要力量,经过实践探索后,有着一定的成绩和发展。

南宁将大健康医疗产业培育成为战略性支柱产业

“目前,大健康产业分为六大板块,包含大健康运动、大健康食品、大健康管理、大健康旅游、大健康养老、大健康医疗,今天重点与大家分享大健康医疗和大健康养老两部分”,苏红华介绍到。

南宁市作为社会办医(国家)联系点城市、国家首批医养结合试点城市、国家长护险试点城市和国家中医药健康旅游示范区创建单位,近年来全市深入贯彻实施健康中国战略,全面落实强首府战略,围绕将大健康医疗产业培育成为战略性支柱产业的发展目标,坚持新发展理念,务实担当、融合创新,加快推进“行企助力转型升级”行动,积极扩大健康医疗服务资源,助力南宁市经济社会高质量发展。

社会办医疗机构作为医疗卫生服务体系不可或缺的重要组成部分,对促进人民群众身心健康、推动经济转型升级具有重要意义。自2013年12月南宁市获得社会办医(国家)联系点城市以来,南宁市坚持政府主导与市场机制相结合的原则,大力发挥市场机制在配置资源方面的作用,充分调动社会力量的积极性和创造性,不断满足人民群众多层次、多元化医疗卫生服务需求。“十三五”期间,先后引进了泰康人寿、太和公司、前海人寿、华润置地和浪潮集团等知名企业在南宁,投资建设医疗机构、养老社区和医疗大数据平台等项目。

截止目前,南宁市8家单位成为自治区“三个一批”中医药健康产业示范基地;规划打造一批具有养老养生、医疗保健、休闲旅游等功能的健康养老产业集聚区项目,目前已基本形成武鸣—东盟经开区和五象新区两大健康养老产业集聚区,推动兴宁区加快健康养老产业集聚区建设,同时引导各县区、开发区错位发展,形成若干特色养老服务产业链。全市医养结合机构增至50所,数量居全区各市之首。

政策红利,大力推动社会办医发展

近年来,南宁市人民政府印发了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》《南宁市推进社会办医(国家)联系点工作方案》等支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的政策文件,在符合规划总量和结构的前提下,取消对社会办医疗机构数量和地点的限制,严格控制公立医院床位规模的不合理增长;计划到2025年社会办医床位数,按照全市每千常住人口不低于1.13张,为社会办医疗机构预留规划空间。

南宁开放平台集聚,是多项国家战略规划实施的承载地,正加快建设面向东盟的金融开放门户核心区、中国—东盟信息港南宁核心基地、自贸试验区南宁片区、陆港型国家物流枢纽,2020年7月,南宁临空经济示范区获批国家级示范区,多个重大战略开放平台布局南宁,让南宁更具投资价值。

南宁还是一个政策叠加的投资热土。在税收上,满足西部地区的鼓励类产业、高新技术企业的企业所得税按照9%征收,即企业1个亿的利润,在东部地区要交税2500万,在西部地区要交税1500万,在南宁只用交税900万。

固定资产投资补助方面,单个项目固投5000万元以上,按固投的10%给予一次性补助。民营综合医院新取得三级甲等和三级乙等资质的,自治区财政分别给予500万元和250万元的一次性奖励;其他类型民营医院新取得三级甲等和三级乙等资质的,自治区财政分别给予400万元和200万元的一次性奖励。将符合条件的民营医疗机构按规定纳入医保定点管理,支持公立医院医技人员到民营医疗机构开展技术服务。除此以外,南宁市还有厂房租赁、购买,高端人才购房补贴、个人税收返还,企业高管子女入学等多方面政策。

蓬勃发展,更上一层楼

“十四五”期间,南宁市将推动大健康医疗产业蓬勃发展,增加高质量产品和服务供给。

1.完善出台支持社会力量办医的配套政策,优先支持社会资本举办非营利性医疗机构,推进非营利性社会办医院和公立医院同等待遇,将符合条件的社会办医疗机构纳入医保定点范围,实行协议管理。鼓励公立医疗机构与社会办医疗机构开展合作,推进医师多点执业,促进资源流动和共享。

2.支持社会力量在医疗资源薄弱区域和妇科、儿科、老年病、骨伤、长期护理、口腔保健、康复、精神卫生、临终关怀等短缺专科领域举办非营利性医疗机构,加强传染病、精神心理、妇女儿童等专科医院建设;积极推进前海人寿医院等社会办医重大项目建设。

3.鼓励国内外知名医疗集团来邕举办高端、特需等医疗机构,发展康复疗养、老年护理、银发经济等。支持建设一批高水平的医学检验、影像诊断、病理诊断、医疗消毒第三方专业机构。

4.加强中医药产业融合发展,形成中医药发展产业链;推动“三个一批”示范基地建设,推进“定制药园”。

构建新发展格局,打造畅通“双循环”发展新空间

南宁未来将着力构建新发展格局,打造畅通“双循环”发展新空间,加快南宁国际铁路港、中新南宁国际物流园等重大项目建设,推动建设平陆运河,强化多式联运,加快发展开放型服务贸易。南宁市卫生健康委员会将加强规划引领、政策保障和市场培育,着力打造区域性大健康医疗城市,希望能够与深圳在产业转移方面进行深度合作,承接深圳大健康医疗产业转移企业,将竭诚提供优质高效的服务,推动互惠共赢、共同发展。