暴力伤医事件再发生！多省市明确发文保障医务人员人身安全

据东南眼科医院官网公开资料显示，眼科医生吴某林擅长于各种类型的高眼压症、青光眼及青光眼并发症的诊治。其进修于北京同仁眼科中心，已参加临床工作超过15年，是少数专业从事青光眼的诊断及治疗的专科医师之一。在国家期刊发表多篇论文，是福建省省内经验丰富的青光眼诊疗专家之一。

暴力伤医仍是医患关系紧张的热点话题。“暴力伤医”不光指杀害、殴打等性质比较严重的暴力事件，实际上也包括任何形式、任何途径的语言辱骂、威胁、攻击。这些行为会造成医护人员普遍的职业倦怠和不安心理，最终很可能影响到医疗质量和医疗安全。

5月26日，徐州医科大学附属医院发生一起持刀暴力伤医事件。被伤医生是该院口腔科主任医师孙晋虎，通过多名医院工作人员证实，伤医者是一名女性，作案凶器是一把水果刀。据了解，该嫌疑人此前并非受伤医生治疗的患者。

5月17日，深圳市第二人民医院特诊科也发生一起暴力伤医事件。

4月8日，河北省迁安市中医院急诊科发生暴力伤医事件，致使多名医生伤重住院。

2020年1月20日，北京朝阳医院发生伤医事件。犯罪嫌疑人崔某手持一把菜刀，冲进朝阳医院门诊楼的七层，多名医生、护士被砍伤，一名母亲带孩子看病时也被误伤。而凶手之所以将刀挥向医生，是因为他觉得自己眼睛的治疗效果未达预期。

近年来，医患纠纷频频发生，恶性暴力伤医、杀医事件更愈演愈烈。

据不完全统计，2001年7月至2018年7月的17年间，导致医务人员死亡的伤医案件一共有47件。广东、江苏、四川、浙江和北京是发生最多的省市。发生在三级医院的暴力伤医事件最常见，占67.6%；二级医院发生69例，占23.8%；一级医院发生12例，占4.1%。

医院等级越高，规模越大，其报道的暴力伤医事件越多。暴力伤医事件发生率从高到低的科室分别为急诊科、门诊大厅、内科、ICU。门急诊则一直是普遍高发的科室，而急诊科的暴力伤医事件发生率有显著增长。

全国人大代表刘荣玉（安徽医科大学第一附属医院主任医师）就“严防暴力伤医事件”问题表示：很多人将辱医伤医杀医、破坏医院公共秩序和财产的事件简单归咎于医患纠纷，但其实应区分一般性的医患矛盾、医疗纠纷和医院暴力事件。医院暴力事件若构成刑事犯罪，就必须由公安机关依法对施暴者进行查处，但医院作为事业单位，属内部保卫系统，所雇用的保安不具备执法功能。而《中华人民共和国治安处罚法》未将医院列为如机场、港口、商店、咖啡馆等法律所认同的公共场所。

她建议在《中华人民共和国治安处罚法》第二十三条第二款中将医院作为公共场所明确列举出来，实践中将医院列为公安机关巡查管理的重点场所，形成快速出警机制。

8月20日举行的十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过《中华人民共和国医师法》。同日，《中华人民共和国医师法》全文正式发布！这部法律共计7章67条，将为保障医师合法权益，规范医师执业行为，加强医师队伍建设，保护人民健康，实施健康中国战略提供有效法律保障。

新版《医师法》开篇便明确保障医师合法权益，将社会层面对医师的尊重上升到了国家层面，充分体现国家对医师权益的重视和保护。

“伤医”“闹医”等事件频发，备受公众关注，医师安全执业亟待解决。对此《医师法》强调，阻碍医师依法执业，干扰医师正常工作、生活，或者通过侮辱、诽谤、威胁、殴打等方式，侵犯医师人格尊严、人身安全，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

并且新版《医师法》明确指出，县级以上人民政府及其有关部门应当将医疗纠纷预防和处理工作纳入社会治安综合治理体系，加强医疗卫生机构及周边治安综合治理，维护医疗卫生机构良好的执业环境，有效防范和依法打击涉医违法犯罪行为，保护医患双方合法权益。

医疗卫生机构应当完善安全保卫措施，维护良好的医疗秩序，及时主动化解医疗纠纷，保障医师执业安全。

此外，《医师法》也鼓励医师积极参与公共交通工具等公共场所急救服务；医师因自愿实施急救造成受助人损害的，不承担民事责任。

9月23日，甘肃省卫生健康委、人社厅、财政厅印发《甘肃省建立保护关心关爱医务人员长效机制的实施意见》（以下简称《意见》），从改善工作条件、保障安全的执业环境、维护医务人员身心健康、落实薪酬等待遇政策、落实职称倾斜政策、人才项目倾斜支持、加强人文关怀、弘扬职业精神8方面提出19项具体措施。

《意见》明确，要保障医务人员安全的执业环境。依托“平安医院”建设工作，巩固多部门联动的分工协作机制，做好人防、物防和技防建设。各级公安机关要强化巡逻防控，三级医院和有条件的二级医院商属地公安机关设立警务室并落实相关职责，公安机关加大对院内巡护力量的技能培训、应急演练和针对性处置的指导力度。

依法严厉打击各类涉医违法犯罪行为。对侮辱、威胁、殴打医务人员、非法限制医务人员人身自由和持凶器伤害医务人员、严重威胁医务人员人身安全等违法犯罪行为，公安机关要迅速出警、依法果断制止；侵犯医务人员安全、扰乱医疗秩序行为，依法予以治安管理处罚，构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任；公、检、法对涉医犯罪要“快侦快诉快审”，严惩暴力伤医等违法行为，为医务人员和广大患者创造平安诊疗环境。

同时，《意见》指出，指导医疗卫生机构建立健全安全保卫制度，加强安保力量建设，不断完善安防设施、安检设备等，及时消除各类安全隐患。主动排查调处化解各类医患矛盾纠纷，有条件的医疗机构按照法律法规和有关规定为医务人员建立补充保险，根据医务人员承担的医疗服务风险，购买医疗责任险。加强对医务人员的安全培训教育，提升其安全防范意识。

除此之外，《意见》对合理设置工作岗位、配备医务人员，科学安排诊疗护理班次，合理安排会议培训等，保障医务人员合理休息休假时间，避免过度劳累。注重体现医务人员技术劳务价值，稳步提高医务人员薪酬水平。对参加重大自然灾害或突发公共卫生事件的一线医务人员在职称评聘中优先申报、优先参评、优先聘任。开通医务人员家属就医绿色通道，对于医务人员子女教育给予更多帮助关爱。对奋战在重大自然灾害及突发公共卫生事件一线的工作人员及集体进行及时奖励等都做了明确规定。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府的工作要求，建立保护关心爱护医务人员的长效机制，切实保障医务人员权益，推动全社会形成尊医重卫的良好氛围，9月15日，上海市卫健委发布《关于进一步健全完善 关心爱护医务人员长效机制的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》指出，各医疗卫生机构要建立健全规章制度，细化完善工作措施，切实从保障工作条件、维护身心健康、加强人文关怀、加强执业保护等方面保障落实医务人员权益。

健全完善医疗卫生机构安全保卫制度，加强安保力量建设，主动排查调处化解各类医患矛盾纠纷。加强安全防范能力建设，完善安防设施、安检设备等，及时消除各类安全隐患。加强对医务人员的安全培训教育，提升其安全防范意识。

加强医务人员的人文关怀，《通知》表示，要加强医务人员心理干预和疏导，加大心理科普宣教力度。党组织要通过谈心谈话、关怀问候等方式，密切关注医务人员思想动态、情绪变化，做到心理问题早发现、早干预、早疏导。

医疗机构社会工作者可定期开展医务人员心理健康评估，提供社会心理支持服务。发现问题及时采取心理援助措施，有针对性地开展干预和心理疏导，疏解医务人员心理压力。

文章来源：甘肃省卫健委，上海市卫健委，国家卫健委，东南眼科医院官网，腾讯新闻等，筑医台资讯整理