7月1日,南山区人民政府印发《深圳市南山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(以下简称《规划》)。《规划》提出:到2025年,南山成为深圳建成现代化国际化创新型城市的先行区。以加快实现“病有良医”为目标,以深化医改为动力,提高全民健康水平,构建与南山发展地位想匹配的医疗高地。

《规划》提出,南山区将以加快实现“病有良医”为目标,以深化医改为动力,强基层、建高地、补短板、争一流,促进南山卫生健康事业高质量发展,到 2025 年,全区新增床位2500 张,每千常住人口医院病床 数 4.26 张,每千人口执业医师 3.41 人,万人全科医生数提高到 5 人以上,努力构建优质高效的整合型医疗服务体系。

构建与南山发展地位相匹配的医疗高地

深入打造具有南山特色的“1+C+N”(“1”为医疗集团总部, “C”为区属各公立医疗卫生机构,“N”为辖区其它医疗卫生机 构)整合型医疗服务体系,强化医疗集团的统筹作用,发挥公立 医疗机构带动作用,完善分级诊疗制度。

支持华中科技大学协和深圳医院对标国内名院,建设“区域领先、国内一流”的国家级高水平现代化三甲综合医院;支持前海蛇口自贸区医院对标国际,建设医疗卫生与健康服务相结合、医学教育与成果转化相结 合的综合创新平台,打造国家级创新型自贸区医院;支持南方科技大学医院打造“小综合、强专科”的特色医院,支持南山区妇幼保健院建设服务深圳西部片区的三级甲等妇幼保健院;支持中医院打造成为辖区三级甲等中医院。深化区属医院与华中科技大 学协和医院、中国医学科学院肿瘤医院深圳医院、美国匹兹堡大 学医学中心等国内外高水平医院(医学院校)的合作。

支持中国医学科学院阜外医院深圳医院牵头打造“国家级心血管医学(南山)中心”华中科技大学协和深圳医院牵头打造“粤港澳大湾 区国际疼痛医学(南山)中心”“中美协作区域性创伤医学(南山)中心”。加强区域医学重点学科(专科)建设,力争新增 5 个国家级、省级、市级重点学科(专科)和 30 个区级重点学科 (专科)

以华中科技大学协和深圳医院规培基地为抓手建立“订单式”定向培养制度,与美国匹兹堡大学、英国伯明翰大学等国 (境)外院校合作建立与国际接轨的人才培养模式,到 2025 年,争取增加国家级和深圳市地方级领军人才 20 名,医疗卫生学科 带头人 30 名,临床骨干人才 50 名,公共卫生骨干人才 15 名。

布局 5G 智慧医疗应用,提升远程医疗影像、远程会诊、医疗数 字化服务能力,搭建区域互联网医院群。争取在辖区指定医院开 展国际前沿药品、国际前沿医疗技术的临床研究和应用。积极争 取在南山区试点简化港澳台投资者来深申办医疗机构审批手续, 鼓励港澳、国际资本力量进入高端医疗服务、医养结合、康复护 理、特色专科服务等特色化服务领域,借鉴香港医疗卫生模式, 在蛇口自贸区内构建“国际化社康”健康服务模式。

打造国内领先的公共卫生服务体系

坚持预防为主、防治结合、部门协同、全民参与的公共卫生工作机制,建立健全公共卫生应急管理体系、重大传染病疫情防控救治体系、应急物资保障体系等公共卫生服务体系。提升公共卫生机构的战略地位、功能定位,推进公共卫生机构综合改革试点。

加强区疾控中心、慢病院等公共卫生服务机构的基础设施、技术装备、应急车辆、学科人才和信息化建设,区疾控中心至少建设一个加强型二级生物安全实验室,增加精神科医生、公共卫生医生、心理咨询师、精神卫生社工等多学科团队配置。

探索南山区公共卫生服务改革,推动专业公共卫生机构与社康中心公共卫生建设全面融合,促进公共卫生资源和服务下沉,推广“社区-社康-居民”联动服务模式,在8个街道的区域社康中心全面铺开“党群中心-社康机构-社区居民”三方联动服务模式。建立平战结合的疫情防控体系,完善公共卫生应急响应管理制度,完善疫情及时发现和快速处置机制,推动发热门诊常态化规范化运作,提升智能化防控能力。

建设“健康南山”

实现从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。实 施“1+1+N”中医药事业发展计划,健全“治未病”医疗预防保 健体系,高质量推动基层中医药事业发展。支持诊后医护融合服 务发展。完善居民健康素养监测体系,开展合理膳食、适量运动、 合理营养、戒烟限酒和心理平衡等健康教育示范项目。

强化出生缺陷防控体系建设,实施宫颈癌及乳腺癌防治等妇幼健康公共卫 生服务项目,落实母婴室建设任务。推动医养结合服务模式的发 展,提供长期医疗护理、康复促进、心理关怀等服务为主的老年健康护理服务。建设国家慢性病综合防控示范区,推进“30 知血 压”行动,完善脑卒中“急救地图”,建设癌症综合防控体系。

到 2025 年,高血压患者和糖尿病患者规范管理率达到 65%。加强心理健康服务和精神障碍患者管理,深入开展爱国卫生运动。加 强职业病防治工作。建设惠民服务型计生管理体系,促进人口与 经济社会、资源环境协调可持续发展。