国家卫健委发话，要全面开展社区医院建设！我国迎来新一轮基层医疗机构建设热潮

当前，我国医疗卫生服务有效供给总体不足，基层医疗服务能力相对薄弱，有必要通过社区医院建设进一步优化医疗卫生资源配置，完善基层医疗卫生服务功能，不断提升基层医疗卫生服务能力，进一步推动分级诊疗制度建设。

2019年3月，国家卫健委发布《国家卫生健康委办公厅关于开展社区医院建设试点工作的通知》，提出在20个省份开展社区医院建设试点工作。

那么在政策全面铺开后，基层医疗机构申请建为“社区医院”，需要具备哪些条件？

文件明确提出：社区医院建设以社区卫生服务中心为主，具备条件的乡镇卫生院也可开展建设工作。

其次，在组织评估中，原则上由省级卫生健康行政部门组织开展评估，省级卫生健康行政部门可根据实际工作授权地市级卫生健康行政部门开展评估。

申请的基层医疗机构，需要满足以下条件：

经过评估的社区医院应当两年内未发生经鉴定定性为二级及以上负主要责任的医疗事故、未出现套取或骗取医保资金被医保行政部门处罚、无对外出租或承包内部科室等情况。

需要注意的是，虽然社区卫生服务中心、乡镇卫生院可以申请成为社区医院，国家出台此项政策的目的，仅仅是为基层医疗机构补强，在建成社区医院之后，社区、卫生院的功能定位并不会发生改变。

《通知》明确提出，完成建设任务并通过评估的基层医疗卫生机构提出申请，发放《医疗机构执业许可证》的卫生健康行政部门可将社区医院加注为第二名称，社区卫生服务中心或乡镇卫生院作为机构的第一名称保持不变。

文件提出，基层医疗卫生机构建成社区医院后，仍然承担基本医疗服务和基本公共卫生服务，其防治结合的功能定位和公益性质不变，已有的财政补偿水平和优惠政策不降低。

《通知》明确，基层医疗机构在建成社区医院后，有条件的社区医院可牵头组建医联体，进一步促进优质医疗卫生资源下沉，提升基层医疗卫生服务质量。

而除此之外，在建成社区医院后，基层医疗机构将参照社区医院相关标准，进一步提档升级。

严格按照《社区医院基本标准（试行）》（国卫办医函〔2019〕518号）和《全国基层医疗卫生机构信息化建设标准与规范（试行）》（国卫规划函〔2019〕87号）要求，进一步完善房屋、设备、床位、人员等资源配备，加强信息化等基础设施建设和设备提档升级，重点健全临床、公共卫生、医技等科室设置，并注重数据共享、业务协同和综合管理。

结合常态化疫情防控工作，鼓励有条件的社区医院规范设置发热门诊。 

对于基层医护而言，基层医疗机构建成社区医院之后，不仅仅是工作环境的升级，薪酬、补助待遇同样也会进一步提高。

《通知》要求，要积极协调人力资源、财政、医保等部门，进一步深化基层卫生综合改革，强化要素保障，在加强基础设施建设和设备配备、完善绩效工资政策、落实财政补助经费、推动医保政策向社区医院倾斜和评优评先等方面争取支持，为社区医院建设营造良好的发展环境。