浙江大学医学院附属第一医院(以下简称“浙大一院”)创建于1947年11月,现已发展成为集医疗、教学、科研为一体的国内知名三级甲等综合性医院。浙大一院庆春院区位于杭州市中心繁华地段庆春路,占地面积76亩,建筑面积17.90万㎡,现有员工5642名,床位3100张。

医院周边交通繁忙,日均入院车流量3000余辆。此外,医院还拥有城站院区、大学路院区、下沙院区,以及在建的余杭院区、之江院区。

医院始终秉承严谨求实的宗旨,高度重视安全生产管理工作,把确保医院安全放在首要位置。面对新的形势,新的要求,全院上下统一思想、提高认识,以科学的管理方法指导安全保卫管理工作,并运用智能化先进技术开展创新性探索,从制度建设、人才队伍建设、三防体系建设等方面构建立体化的安全防控体系,确保医院安全管理形成坚实的铜墙铁壁,扎实推进“平安医院”建设。

浙大一院立体化安全防控体系建设以“平安医院”建设要求为指导,覆盖医院安全管理的多个维度,主要包括以下几个方面:

一、顶层设计 扎实推进

浙大一院始终把安全放在首要位置,医院领导不断针对医院安全工作面临的新形势和新任务,切实分析形势、提高认识、加强领导。院领导定期召开安全工作会议,并下基层开展安全行政查房,针对安全防控体系缺陷及时进行检查讨论,并消除隐患。

医院安全管理组织机构健全,由保卫部负责全院安全管理工作,并设有综合治理委员会、安全生产领导小组、防火委员会、设施安全委员会等安全管理机构。保卫部聘有消防管理、安全工程等硕士专业人才,工作人员专业性强、学历高,确保了医院各项安全保卫工作的扎实开展。

二、创新安保管理制度

浙大一院在保卫工作中创新一系列先进的管理制度,并坚持长期开展落实,促进医院安保工作的科学化、规范化管理。医院各项安保管理制度与先进经验多次在重要会议中分享交流,受到浙江大学、浙江省卫生计生委,以及各级公安机关的肯定与推广。

1.医院安全网格化管理制度

为进一步落实“平安医院”建设工作,实现安全管理全覆盖,浙大一院结合医院工作实际,制订医院安全网格化管理制度,将全院以楼宇为单位进行网格划分,设立网格化管理工作领导小组,并设置13个一级网格,371个二级网格,明确网格责任主体和人员的工作任务。各网格责任人每周巡查安全隐患并上报、督促整改,由此形成纵向到底、横向到边、条块结合、全面覆盖的安全管理监督体系,提升医院安全管理与防范能力。

2.每周“一会一报”制度

医院保卫部每周组织保卫管理骨干召开工作会议,以规范的管理落实、推进各项工作。

3.重大事件讨论制度

医院保卫部创建重大事件讨论制度,分析讨论安保工作中的重大事件及安全隐患,针对院内重大火灾隐患、消防设施缺陷、重大纠纷冲突、工作事故等进行分析讨论,利用“头脑风暴”,分析原因、研究落实改进措施,不断改进服务质量和工作流程。

4.保卫值班三唤制度

保卫部建立值班三唤制度:一唤为保安固定岗位值班,特保分六组定时定点院内巡逻,路线覆盖全院病区及各主要通道;二唤为保安班长值班,不定时巡逻、查岗,检查队员在岗在位情况;三唤为保卫部值班,保卫部三名工作人员每天轮流加班,每人每周额外加班两次以上。通过值班三唤制度,及时处置突发事件。

5.隐患排查及安全巡逻制度

为了将安全隐患风险降至最低,医院分三个层面开展常规的安全隐患排查。包括:组建安全检查组每周检查,每月总结;组织消控室每月对全院各楼层开展消防隐患排查及消防设施巡查;保安班长每周对责任区进行一次安全检查并上报隐患情况,由此对全院安全隐患进行反复排查,消除风险。

医院实施安全巡逻制度,白天三人一组巡逻,覆盖全院;夜间派特保队员,加强全院安全巡逻,运用物联网APP扫码巡更,设置覆盖全院各病区及主要通道的六条线路,监督保安开展夜间巡逻,并加强监督检查。

6.保安服务考核与嘉奖制度

为调动保安工作积极性,保卫部建立保安服务考核与嘉奖制度,每月对保安服务进行考核,设立考核奖,每月对患者和职工进行保安服务满意度调,每天对保安工作情况进行评估考核,月度考核结果与个人奖金挂钩。保卫部还设立了保安奖励基金,每周开展“保安之星”评选活动,通过评先奖优,不断改进保安服务质量。

7.医疗纠纷应急处置流程

医院制定医疗纠纷应急处置流程,保卫部加强对保安的训练,对医闹事件迅速反应,指挥保安队伍妥善处置纠纷冲突事件,并及时向公安部门汇报,警医联合排解冲突,维护正常的医疗秩序。保卫部每年协助处理医闹等各类纠纷事件300余起,出动保安1000余人次,有效保障了医院安全稳定。

8.培训演练常态化制度

在安全培训工作方面,医院形成安全知识培训与演练常态化制度,针对职工、进修生、临床实习生、保安、家政工人、施工人员等,开展反恐怖防范、消防安全等安全知识培训与演练,做到练兵情境化,并组织开展院内网考试及现场考核。

通过不断的培训与演练,浙大一院人人熟练掌握安全知识,全院员工突发事件应急处置能力强。全院各科室每年都在保卫部的指导与应急消防队的配合下开展灭火疏散演习,每年共开展演习百余次,不断提高全院职工的火灾应急处置能力。

9.PDCA质量改进制度

保卫部每年组织开展PDCA质量改进工作,运用科学管理理念,不断改进工作、提高服务质量。保卫部组织对保安进行PDCA培训,在保安班组之间开展PDCA比赛,并设立“金点子奖”,评选出优秀改进项目给予奖励。科室上下形成浓厚的质量改进管理理念,不断促进安全管理工作。保卫部精选优秀案例参加浙大一院PDCA大赛,并获得全院比赛二等奖、三等奖。

三、人防系统建设

浙大一院重视人防建设,建立了覆盖全院的安全员队伍、“来之能战、战之能胜”的保安队伍,以及反恐应急小分队、反恐防暴警犬队、应急消防队、交通协警队等特色安保队伍,全院职工群防群治,构建全院强大的人防体系。

1.覆盖全院的安全员队伍

从全院各科室调集共145名职工组成安全员队伍,并定期组织对安全员开展培训,由安全员负责科室日常安全管理及科内安全培训,形成全院上下分层管理、共建平安的良好局面。

2.“来之能战、战之能胜”的保安队伍

医院建有一支“灵活机动、生龙活虎、来之能战、战之能胜”的保安队伍,拥有保安157人,其中特保24人,实行军事化管理,日常开展军事体能训练、反恐怖工作培训、擒拿格斗技巧训练等,严厉打击“医闹”,全力确保医院安全。

自医院特保队伍成立以来,共妥善处置医疗纠纷千余起,每年处置突发事件四十余起,如解救被困人员、救助晕厥病人、处理严重漏水及各类灾害事件等,被医护人员誉为医院一道安全风景线。

3.反恐应急小分队

医院与辖区公安小营派出所联合,组建了一支反恐应急小分队,成员包括我院特保5名、小营派出所警员5名,配备防暴盾牌、防刺背心、辣椒水、甩棍等反恐装备,日常开展院内安全巡逻,及时处置突发事件,严防恐怖事件的发生。

4.防暴警犬队

医院成立反恐防暴警犬队,包含训导员1名,巡逻警犬1只,全天候院内巡逻,有效震慑违法犯罪分子。

5.应急消防队

医院建有一支较为专业的应急消防队伍,现有应急消防队员65人,配备专业消防救援装备,同时聘请优秀的武警消防退役军官作为专职教官,每周开展培训与实战演练。应急消防队作战能力强,成立以来处置院内火险10起,从未发生人员伤亡事件,是医院消防安全的坚强后盾。

6.交通协警队

在交警部门的支持下,浙大一院在全省首创建立了一支单位内部交通协警队伍,共有交通协警12名,身着交通协警服装,与交警联动加强医院内部及周边交通管理,确保交通顺畅有序。

四、物防系统建设

除“三铁一器”等基本物防设施外,浙大一院为保安队伍配备防暴盾牌、钢叉锁脚、防刺背心、警棍钢盔、防爆毯等反恐装备,为应急消防队配备消防战斗服、空气呼吸器、防毒面具、消防软担架等消防救援装备,加强应急处置力量,保障医院安全。

特殊时期,如G20峰会期间,医院还配备了安检门、手持安检仪、货物安检仪等专业安检设施,检出多件刀具、油状物品等危险物品,保障峰会期间安全。

对于危化品管理,为各个相关部门配置防爆柜和防腐蚀柜,按规定分类存放易爆化学品存和易腐蚀化学品,并做到双人双锁保管。

五、技防系统建设

医院在原有技防系统的基础上,进一步对技防体系进行改造升级,利用更先进的技术加强安全防范能力。

1.监控系统升级改造

2016-2017年,对浙大一院庆春院区监控系统进行升级改造,将原有模拟监控全部更换为高清数字监控系统,并新增800多路点位。更新后全院数字高清摄像探头1300个,具有人脸识别、人员跟踪、黑白名单轨迹等目前最先进技术,并实现与公安系统的联网,提高内部防控技术力量。

2018年,对医院进行摸排并在部分盲点新增高清摄像探头,实现全院公共区域数字监控全覆盖。医院监控系统共有数字高清摄像探头1482个,实现3D地图、人脸识别、以图搜人、以车搜车等先进功能,将监控系统打造成全省医疗系统最先进监控系统。

2.一键报警系统建设

结合监控系统改造项目,医院在各护士台、门诊诊间、急诊室等重要部位安装一键报警按钮,全院共设置250个报警按钮,搭配监控和拾音器,多方位采集信息,同时实现与公安系统联网报警。

保卫部对医护人员开展一键报警使用培训,并组织保安队员每周开展一次一键报警系统应急响应演练,不断提高紧急事件的应急响应能力。

3.门禁系统升级改造

为加强出入口控制,医院对全院门禁系统进行整体改造,升级原有门禁系统,更换所有原有门禁设备,并新增64个新门禁点位,更新后全院共有门禁点位584个,通过多级权限分项控制,对病房、行政区域以及各重点区域进行出入管控,并与消防系统实时联动,加强医院安全建设。

4.火灾自动报警系统改造

因医院建筑年限久、消防设施设备陈旧,2017-2018年,医院建立了建设现代化消控中心,并对全院消防弱电系统进行改造和完善,更新庆春院区火灾自动报警系统,达到门珍、病房和重要区域火灾自动报警系统全覆盖,保障消防安全。

5.消防物联网管理平台建设

建立消防物联网管理平台,实现实时在线监管消防设施设备运行状况、线上线下同步巡查、手机APP同步报火警等功能。并通过该管理平台统计报表,实现手机在线消防培训等功能,进一步规范消防安全管理。

6.电动车充电桩改造

为了保障电动车充电安全,对非机动车库充电桩进行安全改造,设有断电保护和限时充电功能,防止电瓶过充与电路超负荷。改造后非机动车充电位增加,有效遏制了乱拉乱接电线现象,有效保障了电动车充电安全。

六、安保三联动机制建设

1.安保联动支援机制

浙大一院制定安保联动机制,保安服务供应商选择具有雄厚实力的杭州市安保服务集团有限公司,后背保安支持力量充足。如发生重大事件,通知保安公司可立即增派保安支援,实现安保联动,牢筑坚固防线。 

2.片区联动联防机制

浙大一院与杭州市上城区6家三级甲等大型医院,包括浙江大学医学院附属第二医院、浙江大学医学院附属妇产科医院、浙江省中医院、杭州市第一人民医院等签订《上城区医院突发事件联动处置合作协议书》,设置联动联防机制,遇到突发紧急事件时,根据事态发展启动联动预警,召集各家医院安保力量予以支持。

3.医警联动反应机制

浙大一院与公安部门保持密切联系,医院联合辖区派出所,在庆春路正大门、医院内部成立“135快速反应执勤点”警务室,现常驻小营派出所民警2名,见习民警2名,院内特保4名,医院周边巡逻特保4名,及时处置院内发生的各类案件与紧急事件。

警务室长期协助医院开展综治及维稳等各项工作医院与公安部门签署警医合作共建协议,医院与公安部门实现基本安全防控信息联网共享,医警合作维护医院稳定,共创平安医院。医院经常邀请杭州市特警支队、上城区公安分局及小营派出所警官对院内保安开展专业反恐培训与擒拿格斗技巧训练,加强保安队伍的实战能力,通过警方与医院的密切合作,实时对接、迅速联动处置突发事件。

七、智慧安防一体化建设

随着信息技术的不断提升,浙大一院在智慧安防体系建设方面不断开展积极探索,构建基于AI Cloud架构的医院一体化智慧安防平台。该一体化平台建设以3D地图为载体,以人、车、物、环、管为核心,融合视频监控、智能分析、电子地图、环境感知先进技术,打造成智能化、可视化的一体化安全防控平台。

该系统建设融合智能管控、消安一体、可视应用与区域联防,建立区域联防统一平台建立区域联防大数据分析机制,为多部门联动及院区安全防范提升提供辅助决策服务。智慧安防系统建设基于虚拟3D地图,结合实时视频监控、实时采集数据、统计数据、报警数据、历史查询,从事前、事中到时候全过程、全方位呈现全院区安保工作实时状况和安全指数。通过3D地图将整个院区近1500视频监控进行坐标化、可视化,方便安保人员远程操作。

该系统将安防、消防系统进行整合,全院消防监测点位、实时监测数据、消防报警数据、视频监控点位在3D地图上进直观行展示和报警联动,消除院内信息孤岛,确保院区安消情况掌控到位、确保医院安消管理工作执行到位、确保安全责任履行到位,实现院区消安一体化。

该系统还实现了入院人员的实时抓拍与分析,利用大数据分析系统,对出现的黄牛、嫌疑犯等黑名单人员启动报警联动,通过视频接力、以图搜图、轨迹追踪等功能迅速搜寻可疑人员。针对在院区1号门诊大厅、6号住院大厅的来往人员进行出入人数统计,3D地图实时展示各个区域的进入人数、离开人数和保有量,当保有量超过该区域额定容量时则进行报警,并形成日常客流统计分析,实现医院安保力量精准布防。针对出入口、通道的视频监控,系统可以通过人体特征、车辆特征进行快速检索录像中出现的人员、车辆抓拍信息和关联录像。

智慧安防系统还可以提取将院区报警信息进行分类分级,分为消防报警、可疑人员类报警、紧急按钮报警、入侵报警、移动侦测报警等,不同的报警类型有不同报警信息展示、不同的联动响应机制,使工作人员就能迅速开展相应的应急处置预案。

智慧安防体系化建设有助于进一步加强医院突发事件的事前预警预防、事中快速正确处置、事后快速追查,提高突发事件应急响应与处置能力。

浙大一院仍将不断努力,将安全管理工作经验推广至全省乃至全国,加强沟通交流与成果共享,促进医疗机构安全保卫管理的科学化、规范化、标准化建设,为促进医院安全稳定和社会和谐,推动平安医院、健康中国贡献出一份力量。


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