医院是城市中重要公建设施,普遍存在停车供需不平衡、流线组织难等问题。

今天的分享,以问题为导向制定交通调查方案,分析归纳新区医院交通运行特征,提出区域外部交通规划改善、医院微观布局优化设计的合理对策,达到医院交通系统运行效益最优化。

大城市建成区综合医院存在停车难、交通延误加剧、就医不便等交通问题日益凸显,严重制约着医院及城市交通的可持续发展。医院的交通需求流线众多,采取不同交通方式形成复杂的医院交通系统。在新区医院的规划发展建设中,合理规划构建“高效、以人为本、安全、稳定、便捷、环保”的综合交通系统,避免医院存在的普遍交通问题,为病患提供良好的就医交通环境具有重要意义。

医院交通问题概述

在我国医院发展历史过程中,存在对城市发展速度和规模规划预判不足,城市医疗用地的资源配置不足,区域停车设施供需不平衡、历史欠账,运营管理不善等因素,形成以下几个共性交通系统问题。

01. 停车供需不平衡,管理混乱问题

医院停车需求存在时间上的峰谷特征,规划停车场配建指标过低,导致高峰期停车难,进医院车辆排队长度长,停车基本需求供给不足。医院路外停车供给不足,院外违规占道停车比重大,缺乏诱导标识等问题,造成通行道路交通拥堵蔓延。停车交通组织不合理,设施缺乏或布局不平衡,机非停放混杂冲突,外来停车占用资源等交通管理混乱现象严重。

02. 公共交通设施差,且衔接不足

规划理念与城市建设的滞后,公共交通设施布局、设计、组织及管理上定位不高,医院与轨道站点、公交站点之间缺乏一体化衔接,致使整体公交分担率及服务水平较低。出租车临时落客作业区设置不合理,违章占道停车严重,影响干道交通运行秩序。

03. 交通布局受限,流线组织难

医院交通流繁多,需求特征存在差异,提出交通流线组织应满足功能、安全、时效等更高要求。但受医疗用地、道路条件等因素限制,无法满足所有流线功能分离或高效运行,致使与周边城市交通存在冲突、混杂运行等组织问题,严重时将影响紧急救护交通通行要求。

新区医院交通特征分析

01交通调查方案

研究确定调查内容包括发生吸引点区位、周边规划情况、规模、全天人流量、出行方式、客流车流时间分布、停车设施供需情况、公共交通衔接情况等。选取武汉市新区已建运营中的医院共计3处。调查时间2016年10月18日7至19点,共12小时。调查表格设计有基本指标表、流量调查表、出行方式问卷调查表,停车调查表等,调查方式采取人工调查。(表1)

表1 新区医院调查点位及基本指标

02交通特性分析

全天及高峰小时流量特征。调查点位全天就诊人流量约在1.5~2.7万人次之间,与周边的服务半径及人口密集度相关联。高峰时间人流量约在2.5~4.0千人次左右,高峰小时时段出现在7:15-8:30、16:00-18:30。

表2 全天及高峰小时流量特征

出行方式分布特征。影响就医出行方式的因素有心理、出行距离、舒适及快捷性、收入及小汽车拥有量等。调查点位公交设施不同,呈现分担率的差异,在探望人群中占的比例较就诊人群大,总占比在42%左右;其次是私人车辆及出租车分担率占比49%左右,慢行系统占比9%。

表3 到发交通出行方式分布特征

停车需求特征分析。调查点位停车数量平均在1.5千辆次,平均载客率在1.2~1.5人,因停车供需平衡问题,周转率在1.5~3.5次。调查车辆按照停车时长调查数据分析,停车时间约2小时左右。且停车集中停放时间在高峰小时时间段7:30-8:30,离开时间16:00-18:00。

表4 车需求及运行特征

交通规划策略研究

01区域外部交通规划

①优越公共交通环境。提高公共交通的设施供给,从轨道交通、常规公交等方面进行投入,包括相互换乘的衔接,港湾式停靠站点,出租车临时停靠作业点。优化医院公交可达性、集散通行能力和服务质量水平,提高公共交通分担率。设置临时出租车停车场及落客区,规范出租车流线组织及停靠作业。

②和谐慢行系统构建。满足医院周边人行集散的慢行设施,空间广场等,结合绿道、滨水空间设计宁静和谐的慢行交通系统。立体过街设施的设计,一体化,人性化的交通空中连廊等。与市政道路人行设施、过街设施合理衔接,改善慢行系统景观环境,更加人性化,利于特殊人群使用。

③社会公共停车场建设。结合区域开发建设公共停车场,或利用空闲用地合理选址临时公共停车场,进行补充临时使用。

02医院微观布局设计

①交通流功能分类组织。充分利用周边次支路集散交通功能,合理交通管控措施,避免进出交通流直接汇入城市干道或快速路。医院内部交通流需要考虑行车进出口、落客、停车等流线的组织。机动车出入口距离市政道路应预留缓冲距离,满足拥堵时一定排队长度要求。院区内应该设置港湾落客区,停车流线应尽可能简洁明晰、快速集散、减少绕行,避免与人性流线交织或冲突,形成人车分离。

②优化配置医院出入口。医院建筑功能应按功能、时效及流量等因素进行合理分类设置出入口,避免冲突和相互交织干扰,满足交通流需求和组织高效、顺畅及安全。车行出入口应尽量避免设置于城市快速路及主干路两侧,且进出口之间间距不宜过近,应留出交织缓冲距离。出入口设计应该考虑提高通行能力及服务效率,如优化设计排队车道数及形式,增加收费卡口设置数量,并改善卡口设备服务效率等措施,也可在周边市政道路设置辅道缓冲区域缓解进出排队等候。

③静态交通设施配建。新区医院停车配建标准应该高于已建医院,以满足交通预测需求为前提。地下停车车库坡道的设置应该与医院车行出入口之间交通组织上合理流畅,且在数量上满足总量需求下的运行服务水平。内部停车场的交通组织应该分主、次流线,形成结构分明的停车系统。停车位需要考虑特殊人群的要求,如无障碍车位的使用数量及位置等控制。

④运营管理模式建议。利用按照分地段、分时段、弹性的等级收费经济手段,实现交通供需管理平衡,提高停车位的周转率。建立完善停车引导系统,充分利用外围道路,合理分流缓解院内交通压力。加强车场管理系统,做好急救绿色通道及突发事件应急通道畅通。开通定线班车,提供免费接送服务。

结束语

在综述医院问题基础上,制定新区医院交通调查方案,整理归纳新区医院交通运行特征。结合特征分析合理规划构建“高效、以人为本、安全、稳定、便捷、环保”的综合交通系统,提出区域外部交通规划、医院微观布局优化设计的措施及对策,以期指导新区医院交通系统规划设计,实现运行效益最优化。