1月7日，2019年全国卫生健康工作会议在北京召开，会议上部署了今年十项重点工作，今天，在国家卫健委2019年首场例行新闻发布会上，国家卫生健康委员会宣传司副司长、新闻发言人胡强强对十项重点工作进行了介绍。
一、推进健康中国建设
实施健康中国战略是一项复杂的系统工程，必须调动各方力量。聚焦重要健康影响因素、重点人群和重点疾病，实施一批健康行动。以建设健康城市、健康乡村以及健康社区、健康企业、健康学校等“健康细胞”为基础，以卫生城镇创建、城乡环境卫生整洁行动、农村“厕所革命”等为载体，为实施健康中国战略提供有力保障。
二、整合医疗卫生资源
推进医联体建设，加强县医院建设，发展远程医疗，做实家庭医生签约服务。
三、“三医”联动改革
完善药品政策，完善国家基本药物制度，加强公立医院管理，配合开展医保支付方式改革。
四、构建更加成熟定型的分级诊疗制度
建立分级诊疗体系，从医疗服务体系、资源布局和功能调整完善入手，有效盘活存量，引导优质资源下沉，引导患者有序就医。
五、实施健康扶贫工程
完善基层医疗卫生服务能力建设长效机制。健全贫困群众医疗兜底保障制度。建立贫困地区健康危险因素防控长效机制。
六、做好重大疾病防控和公共卫生工作
在传染病防治、免疫规划、地方病防治、慢性病防治、职业病防治等方面持续发力。同时还要警惕和防控突发疫情。
七、促进人口均衡发展与健康老龄化
深入推进生育政策相关研究，加强人口监测和形势分析。促进婴幼儿照护服务事业发展。编制规划，积极探索建设整合型老年健康服务体系。
八、推动中医药振兴发展
推进重点实验室建设和现代化关键技术装备研究，加强中医药知识产权保护，推动中医药走向世界。
九、加强卫生健康人才队伍建设
遵循医疗卫生行业人才成长规律，建设一支政治坚定、技术优良、品德高尚的队伍。
十、推动卫生健康治理体系和治理能力现代化
加强卫生健康法治建设，推进综合监管制度实施，加大监管整治力度。加强科技创新，深度参与全球卫生治理，服务国家外交大局和改革开放全局。
在发布会上，胡强强提到，看病难、看病贵的问题确实是长时间以来一直在讨论的问题。“党中央、国务院一直高度关注人民群众看病就医问题，我们的医疗卫生部门、相关职能部门，还有广大医护人员，也都在积极努力解决，当然也取得了一定的效果和积极进展，但是和群众的需求和就医体验相比，在这方面我们还有不小的差距。”
他表示，现在的“看病难”和改革开放初期主要因为医疗资源的供给短缺造成的住院难、手术难有一些不同，现在更多是新时代群众的医疗服务需求侧在升级，同时我国供给侧结构性改革又相对滞后，供需侧双向约束的结果。
如何破解“看病难”问题？据胡强强介绍，主要依靠整合我们的医疗卫生资源，具体有四个方面：
一是推进医联体建设。总思路是：规划发展、分区包段、防治结合、行业监管，为构建整合型医疗服务模式打下制度基础。
二是加强县医院建设。因为提升县医院的能力是实现农民看病不出县的关键。按照新一轮县级医院服务能力提升工程的要求，要重点发展肿瘤、心脑血管、感染性疾病等诊疗能力，力争农民90%的疾病在县医院得到解决。
三是要发展远程医疗。要深入开展“互联网+医疗健康”的便利惠民活动，落实《远程医疗服务管理规范（试行）》，重点是“完善政策，规范发展”。
四是要做实家庭医生签约服务。重点是要提高签约质量，尤其是提高对常见病、多发病的诊疗服务能力，保障对重点人群、重点病种提供签约服务。这是在看病难的问题上，我们今年准备采取的几个措施。
“在‘看病贵’的问题上，我们主要做好‘三医’联动改革。其实看病贵的问题不仅仅是医疗卫生部门，包括医保、医药方面，也都有很大关系，‘三医’问题相互交织，解决起来必须上下联动、内外联动。”胡强强如是说，他介绍，今年在解决‘看病贵’问题上，工作重点任务有四个：
一是完善药品政策。
二是完善国家基本药物制度。
三是加强公立医院管理。他强调，公立医院管理方面主要有几点：一是以建立现代医院管理制度为目标，更加注重质量效益，提高医疗质量。同时更加注重精细管理，提高效率。要继续扩大公立医院薪酬制度改革试点，综合考虑行业特点和工作付出等综合性的因素，来确定医务人员的薪酬水平。
四是配合开展医保支付方式改革。
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