党的十九大报告要求“全面建立中国特色基本医疗卫生制度”,并指出要健全现代医院管理制度。在世界上绝大多数国家,现代医院体系是由公立医院和民营医院构成的复合体。近年来,随着国家政策倡导与社会资本的积极涌入,民营医院增速已超过公立医院,未来民营医院的占比还将进一步提升。如何认识这一发展态势呢?

让公立医院发展越来越好

习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调,要着力推进基本医疗卫生制度建设,努力在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度5项基本医疗卫生制度建设上取得突破,同时明确指出,要正确处理政府和市场的关系,在基本医疗卫生服务领域政府要有所为,在非基本医疗卫生服务领域市场要有活力。

我国公立医院体系是建国以来在党和政府的领导下逐步形成和发展的,为国家建设和人民健康作出了突出贡献,是我国基本医疗卫生制度的重要组成部分,也是全体人民的宝贵财富。深化医改,一定要让公立医院的建设与发展越来越好,让公立医院继续在健康中国建设和人民健康水平提高方面作出新的更大贡献。在新时期民营医院迅速发展的态势下,非但不能让公立医院在我国医疗体系中的主体地位有丝毫的动摇,还要让公立医院自觉地担负起引领民营医院健康发展的主导作用。这是关系到我国基本医疗卫生制度的基础是否稳固,关系到我国现代医院管理制度能否如期建立的根本性问题。

公立医院和民营医院协同发展

强调巩固和发展公立医院,与鼓励、支持、引导民营医院的发展是有机统一的。我国地域广、人口多,又处于并将长期处于社会主义初级阶段,要把党中央提出的“健康中国”战略落实好,需要社会各方面力量齐心协力,需要团结社会力量共同发展卫生与健康事业。公立医院、民营医院的发展是相辅相成、相得益彰的关系,而不是相互排斥、相互抵消。

“十三五”时期,我国经济发展进入新常态,卫生与健康事业发展也步入新常态。我们应正确认识和把握医疗改革与发展,在十九大精神的指引下,参照我国基本经济制度的概念内涵,把“公立医疗卫生机构为主体、多种所有制医疗卫生机构共同发展”确立为我国的基本医疗卫生制度,明确公立医疗卫生机构的主体地位和主导作用。

总之,公立医院是中国特色社会主义基本医疗卫生制度的重要支柱,这一支柱在中国特色社会主义新时代只能巩固发展好,丝毫动摇不得。如今,我们亟须做的,是认真谋划公立医院改革,着力探索巩固公立医院主体地位、发挥公立医院主导作用的方式方法,同时真正让民营医院规范运行并健康发展,尽快建立一套成熟的、具有中国特色的现代医院管理制度。