江苏是全国最早进入老龄化的省份，也是全国老龄化程度最高的省份。预计到2020年，全省60岁以上老年人口将达到1950万人，占总人口的比例将达到25%，到2030年将超过30%。“十三五”期间，全省培育10个省级健康养老服务业集聚区、20个省级养老服务业综合发展示范基地以及30家省级养老服务创新示范企业(机构)，养老服务提供的就业岗位达到80万个以上。规划称主要任务是大力发展社区居家养老服务、深入推进医养融合发展、强化政府托底保障职责、充分发挥社会力量的主体作用、全面推进养老服务产业发展、推进公办养老机构改革等9达主题。
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