昨天下午,扬州市区便益门社区邀请苏北医院医务人员,为居民举办家庭急救知识讲座。

2017年是全面实现扬州市综合医改工作阶段性目标的关键之年。5月11日,扬州市政府召开全市综合医改工作推进会,部署2017年综合医改目标任务,确保真正把国家和省关于医改的各项部署落到实处。今年将建立科学合理的分级诊疗制度、科学有效的现代医院管理制度、高效运行的全民医疗保障制度、规范有序的药品供应保障制度等5项制度,围绕打造健康中国扬州样本,统筹推进农村区域性医疗卫生中心、卫生计生重大项目建设等重点工作,让更多红利惠及百姓。扬州副市长余珽出席会议并讲话。

家庭医生签约服务覆盖面达100%

今年将深入推进健康扬州建设。大力发展健康产业,落实加快发展社会办医的政策措施,鼓励各类资本投资医疗保健领域。今年非公立医疗机构床位数占医疗机构总床位数比例达到20%以上。出台推进医养融合的配套方案,进一步落实护理型机构床位补贴政策,对新建、改扩建的护理型养老机构床位,每张给予不低于1万元、5000元标准的建设补贴,并根据入住老年人评估状况发放运营补贴,今年护理型机构床位占养老机构总床位数达到40%以上。

今年将深入推进家庭医生签约服务,以村(社区)为单位,家庭医生签约服务覆盖面达100%,重点人群签约服务覆盖率达到60%,其中农村建档立卡低收入人群签约率95%以上,重点人群个性化签约率较2016年底增加5个百分点。

以家庭医生签约服务和团队签约为重点,落实高血压、糖尿病等慢性病分级诊疗技术方案,推动基层首诊。健全双向转诊协议和程序,重点畅通向下转诊渠道。以医保支付方式为杠杆,逐步扩大二、三级医院日间手术病种,探索建立急慢分治模式。促进各类医联体有序健康发展,推动医联体务实运作发挥作用,县域内就诊率达到90%左右。

公立医院全面推开人事制度改革

全面推开人事制度改革,推行公立医院人员编制备案制管理,上半年全面完成城市公立医院人员编制备案制管理改革,各县(市、区)公立医院人员编制备案制管理改革年内全部完成。

落实公立医疗卫生机构用人自主权,全面推行聘用制,在机构编制部门核定、备案确定的人员总额范围内,动态核定岗位。坚持按需设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理,形成能上能下、能进能出的灵活用人机制。

今年要启动按成本核算的医疗服务价格动态调整改革,进一步完善现行医疗服务价格项目名称、内涵、计价单位等内容。合理提高部分传统中医医疗服务项目价格,公立医院医疗费用平均增长幅度控制在10%以下。

稳步提升基本医保待遇水平

整合城乡居民基本医疗保险制度,推进城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度整合,建立覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”的城乡居民基本医疗保险制度。今年6月底前各统筹地区完成城乡居民医保行政和经办资源整合,从2018年起实施统一的城乡居民基本医保制度。

稳步提升基本医保待遇水平,落实城乡居民基本医疗保险筹资机制,将2017年扬州市城乡居民医保人均最低财政补助标准提高到470元。城镇职工医保、城乡居民医保政策范围内住院医疗费用基金支付比例分别稳定在80%和70%以上。

健全完善城乡居民大病保险制度,大病保险合规医疗费用基金支付比例稳定在50%以上,逐步扩大合规医疗费用范围,提高大病保险受益面。推动原新农合儿童先心病等22类重大疾病保障向按病种付费和大病保险平稳过渡。完善大病保险与大病医疗救助、慈善援助等方面的衔接机制,提高综合保障水平。

启动异地新建市妇女儿童医院等

加快18家农村区域性医疗卫生中心建设,年内全面建成并投入使用。截止到目前,已经有6个中心建成并投入使用,10个中心进入装潢阶段,2个中心完成土建工程。

据介绍,各中心要全面启动二级医院创建工作,参照评估标准排找差距,并倒排时间进度,列出创建时间表。年内各中心必须在“科室设置、人员配备、开放床位、设备装备”等方面实现70%以上指标达到二级医院评审标准。

今年将加快推进卫生计生重大项目建设,启动异地新建市妇女儿童医院、异地新建市公共卫生中心、市传染病医院整体改扩建、建设市妇幼保健院“医学遗传中心”等4个卫生计生重大民生项目。

各县(市、区)同步推进重大卫生计生项目建设,宝应县人民医院异地新建、江都人民医院异地新建以及仪征市中医院、妇保院合并异地建设项目等全部进入实质性施工。