“现在医改已经到了‘深水区’，最难的一点就是今年要实行的分级诊疗。”3月6日上午，全国人大代表蒋忠仆接受映象网记者采访时说，今年我带来了十个建议两个议案，大多还是集中在医改方面。

蒋忠仆介绍，为什么老百姓都要去大医院看病？就是因为基层的医疗服务水平还不能使人满意，这是根本问题。

“只有让老百姓自主的到基层去看病，这样分级诊疗才能实现，怎么能使我们国家的各级医院的医疗水平均等化，这是一个大问题。”

为此，他建议尽快建立医疗联合体。

蒋忠仆坦言，医疗联合体就是三甲医院和基层医院、中级医院形成一个联合体，人员互相流动，可以去指导。建立医疗联合体应该是由国家和政府来主导，我们的目标不仅是使医疗水平提高，而是要培养出更多医疗人才。通过三到五年的努力使基层的医疗水平上一个大台阶，能满足基本医疗的老百姓的需求。

“国家通过这几年向农村倾斜，现在县医院以及以下的医院，医疗设备已经没有问题，关键是人员不愿意去，工资待遇又不高，学不到技术，就留不住人。” 蒋忠仆说，而施行医疗联合体，可以让医生定期到下面去坐诊，基层医生定期去大城市进修。

此外，蒋忠仆还认为要加大对全科医师的培养，“过去大医院都是专科医生，现在全国最缺的是全科医生。我们需要向基层医院输送大量的全科医生，再加上其它政策的配套，分级诊疗才有可能很稳妥的实施。