为贯彻落实中共中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，围绕深化医改和完善生育政策的形势与任务，近日，国家卫生计生委编制印发了《“十三五”全国卫生计生人才发展规划》。
五项主要指标
到2020年，全国卫生计生人员总量达到1255万人，全科医生达到30万人以上，每千人口执业（助理）医师达到2.50人以上、注册护士达到3.14人以上、专业公共卫生机构人员达到0.83人以上。
七项主要任务
1补齐短板，加强基层卫生计生人才队伍建设
重大人才项目适当向基层、艰苦贫困地区倾斜，不断增强基层卫生计生服务能力。
加快全科医生队伍建设步伐。
建立完善签约服务模式和制度。
加强村级卫生计生队伍建设，完善劳动报酬和社会保障政策，建立退出机制，健全乡村医生管理制度。
２需求导向，加强急需紧缺专业人才队伍建设
加强全科、儿科、精神科、临床心理、产科、生物安全、病理、麻醉、康复、急救、重症医学、传染病、老年医学、遗传咨询等各类急需紧缺专业人才队伍建设，有针对性地提高服务能力。
加强食品安全高层次和紧缺人才培养，推进食品安全标准、风险监测、风险评估和食源性疾病管理等专业人才队伍建设。
加强信息化机构和人才队伍建设，实施国家健康医疗信息化人才发展计划。
加强妇幼保健人才培养和能力建设，力争在“十三五”时期，增加产科医生和助产士14万名。
３提升素质，加强卫生计生专业技术人才队伍建设
提高医师队伍的数量和素质，优化医师的结构和分布。
医疗机构要严格按照国家有关规定配备护士。
促进药学人才培养，到2020年，药师达到85万人。
加强卫生相关技术人员管理，提高医学检验、临床医学工程、输血医学等相关技术人员服务能力。
４突出预防，加强公共卫生人才队伍建设
按照服务人口数、工作量、服务范围和经济社会环境等因素，确定公共卫生人员配备。
根据承担的职责和任务，合理确定各类公共卫生机构的经费标准，提高人员薪资水平和待遇。
加强公共卫生人才培养，定期对疾病预防控制、出生缺陷防控、妇幼保健、精神卫生、健康教育、卫生应急、采供血等在岗人员进行业务培训，提高服务能力。
探索建立公共卫生与临床医学复合型人才培养机制，着力提高实验室检验检测和现场处置能力。
贯彻落实《关于疾病预防控制中心机构编制标准的指导意见》，加强疾病防控和突发事件卫生应急队伍建设。
在二级以上医疗机构、社区卫生服务机构和乡镇卫生院配备公共卫生执业（助理）医师。
５创新驱动，加强高层次和管理人才队伍建设
以提升创新能力和医疗卫生技术水平为核心，加强高层次人才的引进与培养，建设创新团队，大力培育科技创新领军人才。
加强卫生计生管理队伍建设，提高行业管理水平。
加强医院领导人员职业化建设，明确公立医院院长的任职资格和条件，制定完善公立医院院长任用、考核、激励、流动、退出等制度，建设一支岗位职责明晰、考核规范、责权一致的职业化、专业化医院院长队伍。
６服务社会，加强健康服务业人才队伍建设
调整优化适应健康服务产业发展的医学教育专业结构，加强卫生计生职业院校和实践基地建设，支持医学类高等学校和中等职业学校增设相关专业课程，加大养老护理员、康复治疗师、心理咨询师以及健康管理、营养和社会工作等健康人才培养培训力度。
进一步完善老年医学人才培养体系建设，强化老年护理、生殖健康等各类人才培养培训。
推进医疗护理员等职业技能鉴定工作，建设一支社会急需、面向基层、业务拔尖、一岗多能的健康服务技能人才队伍。
加强医养结合人才队伍建设，建立医疗卫生机构与医养结合机构人员进修轮训制度，鼓励执业医师到养老机构设置的医疗机构多点执业，养老机构的医护人员在职称评定、技术培训和继续医学教育等方面，与医疗机构医护人员一视同仁。
逐步健全中医药健康服务人才岗位设置，建立适应中医药健康服务发展的职业技能鉴定体系，加快培养中医养生保健、康复、养老、健康管理等技能人才。
７统筹发展，加强计生和中医药人才队伍建设
优化整合卫生计生资源，巩固和加强乡村两级计划生育行政管理、技术服务、群众工作相结合的网络。
积极推动中医药院校教育改革，加强中医临床教学基地建设，重点支持建设一批中医药重点学科、专业和课程。
逐步建立符合中医药不同岗位要求的人才标准，完善体现中医药特点的专业技术人才评价体系。
四个方面的体制机制创新
1实施医师规范化培训，创新教育培养机制
加强医教协同，以临床医学为重点，探索建立行业需求为导向的人才供需平衡机制。
健全住院医师规范化培训制度，加强培训基地和信息化建设，强化过程管理，不断提高培训质量。
以岗位职责为依据，以个人素质能力为基础，有针对性地开展和完善面向全员的继续医学教育。
２改革行业薪酬制度，创新激励保障机制
充分考虑医疗行业培养周期长、职业风险高、技术难度大、责任担当重等情况，从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，调动广大医务人员积极性、主动性、创造性。
地方可结合实际，按有关规定合理确定公立医院薪酬水平，逐步提高人员经费支出占业务支出的比例，并建立动态调整机制。
关心爱护医务人员身心健康，通过多种方式改变或者缓解医务人员工作负荷大的状况。
３深化职称制度改革，创新评价使用机制
建立健全符合卫生计生行业特点的人才评价机制，坚持德才兼备，注重凭能力、实绩和贡献评价人才，克服唯学历、唯职称、唯论文等倾向。
完善职称晋升办法，增加医疗卫生机构特别是基层医疗卫生机构中高级岗位比例，拓宽医务人员职业发展空间。
创新人才使用机制，完善岗位设置，实行全员聘用。按照卫生计生事业单位发挥公益作用及履行机构职责的要求，动态核定人员编制。
４顺畅人才流动渠道，创新流动配置机制
打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约，促进卫生计生人才合理流动。通过推动城乡联动、县管乡用、乡村一体化、柔性引进等多种模式，创新人才配置机制。
加强医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构之间的分工协作，推进全科医生与专科医生的资源共享和业务协同。
充分发挥社会组织和中介机构的作用，完善卫生计生人才市场体系建设和社会化服务，逐步建立政府主导的卫生计生人才公共服务体系。
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