《甘肃省医疗卫生服务体系规划(2016—2020年)》出台

 全省将划4个医疗中心

●兰州区域(兰州市、白银市、定西市、临夏州、甘南州)

●平庆区域(平凉市、庆阳市)

●天水区域(天水市、陇南市)

●河西区域(嘉峪关市、酒泉市、张掖市、金昌市、武威市)

每日甘肃网12月15日讯 据兰州晚报报道(记者 方言)为进一步推进我省医药卫生体制改革，优化医疗卫生资源配置，省政府办公厅近日印发《甘肃省医疗卫生服务体系规划(2016—2020年)》。《规划》提出，综合考虑各行政区划的地理位置、交通状况等客观因素，将全省划分为兰州区域(兰州市、白银市、定西市、临夏州、甘南州)、平庆区域(平凉市、庆阳市)、天水区域(天水市、陇南市)、河西区域(嘉峪关市、酒泉市、张掖市、金昌市、武威市)4个区域医疗中心。

　　全省医疗机构按5个层级梯度配置

《规划》明确了我省医疗卫生服务体系发展目标：到“十三五”末，构建与国民经济和社会发展水平相适应、与居民多层次健康需求相匹配、体系完整、分工明确、功能互补、上下联动、密切协作的整合型医疗卫生服务体系。到2020年，全省每千常住人口床位数控制在5.9张，每千常住人口执业(助理)医师数、注册护士数、公共卫生人员数分别达到2.35人、2.8人、0.8人，医护比达到1∶1.2。

《规划》明确，全省医疗卫生服务体系包括医院、基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构等，各机构按照省、市州、县市区、乡镇街道、村5个层级梯度配置。市州及以下机构设置，按照常住人口规模和服务半径合理布局；省级机构分区域统筹考虑，重点布局。

《规划》提出，为进一步满足全省居民更高层次的医疗需求，我省以疑难危重疾病的诊疗服务为主，兼顾预防保健和康复等服务，设立国家级、省级医疗中心和市州区域医疗中心。依托省妇幼保健院建设国家区域儿童医疗中心，依托省中医院建设中医诊疗中心，依托省级各医院建设省级临床医学中心，依托市州三级医院建设市州区域医疗中心。同时，综合考虑各行政区划的地理位置、交通状况等客观因素，将全省划分为兰州区域(兰州市、白银市、定西市、临夏州、甘南州)、平庆区域(平凉市、庆阳市)、天水区域(天水市、陇南市)、河西区域(嘉峪关市、酒泉市、张掖市、金昌市、武威市)4个区域医疗中心。

　　人口50万以上县区可适当增加公立医院数量

《规划》明确，依据常住人口数，原则上每1000万人口规划设置1—2个省办综合性医院(含中医类医院，下同)。在全省范围，设置兰州大学第一医院、兰州大学第二医院、甘肃省人民医院、甘肃省第二人民医院、甘肃省第三人民医院5所省办综合性医院；设置甘肃省中医院和甘肃中医药大学附属医院2所省办中医综合类医院；设置甘肃省妇幼保健院和甘肃省肿瘤医院2所省办专科医院。在全省范围内形成功能比较齐全的医疗卫生服务体系。

同时，各市州应依据常住人口数，每100—200万人口设置1—2个市州办综合性医院。地广人稀的地区人口规模可以适当放宽。每个市州原则上至少设置1个市州办中医类医院，暂不具备条件的，可在市州办综合医院设置中医科或民族医科室。各市州应根据需要规划设置儿童、精神、妇产、肿瘤、传染病、康复等市州办专科医院(含中医类专科医院)。

《规划》提出，在县区级区域，原则上设置1个县市区办综合医院和1个县市区办中医类医院(含中医、中西医结合、民族医院等，下同)。人口50万以上的县区可适当增加公立医院数量。对未设置中医医院的县区，要加强其综合医院中医科建设。民族地区、民族自治地方的县区级区域优先设立民族医院。

　　每千常住人口公立医院床位数要达到36张

《规划》提出，根据常住人口规模合理配置公立医院床位规模，公立医院床位配置重在控制大医院床位的过快增长。各地应依照以下指标，结合当地实际情况，研究制定本地区公立医院床位层级设置，合理配置资源，使每千常住人口公立医院床位数达到36张(含妇幼保健院床位)。同时，鼓励有条件的地区对过多的存量资源进行优化调整。对医疗卫生服务资源短缺、社会资本投入不足的地区和领域，加大投入，满足群众基本医疗卫生服务需求。

《规划》提出，要严格控制公立医院单体床位规模的不合理增长，省办综合性医院床位数一般以1000张左右为宜，原则上不超过1500张；市州办综合性医院床位数一般以800张左右为宜，500万人口以上的市州可适当增加，原则上不超过1200张；县市区办综合性医院床位数一般以500张左右为宜，50万人口以上的县市区可适当增加，100万人口以上的县市区原则上不超过1000张。专科医院的床位规模要根据实际需要合理设置。

此外，我省还将公开社会资本举办医疗机构的准入标准和审批程序，明确审批权限，简化审批环节，在规定期限内完成审批，为社会资本举办医疗机构准入提供方便。支持将符合条件的社会资本举办的医疗机构纳入新型农村合作医疗、医疗救助等社会保障的定点服务机构范围，并执行与相同条件的公立医疗机构同等的补偿政策。到2020年，按照每千常住人口1.15张床位数为社会办医院预留规划空间，同步预留诊疗科目设置和大型医用设备配置空间，促进社会办医成规模、上水平，形成公立医院与社会办医相互促进、共同发展格局。