近日,《湖南省人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》(以下简称《意见》)公布。其中明确规定,将推进医疗卫生与养老服务有机结合,努力缓解医疗资源紧张和老年人看病、住院的压力,确保每个老年人都享有基本健康养老服务,着力保障特殊困难老年人的健康养老服务需求。
实现医养结合,是老人们对幸福晚年生活的向往,自当也是医疗卫生与养老服务工作的奋斗目标。但对于公共服务提供与管理者而言,这个目标不算小。
“养老院看不了病,医院养不了老” ,是困扰老人和家属多年的双重矛盾。化解这个矛盾,是全国性难题。于我省而言,更有特殊情况特殊困难。据2015年度湖南省老龄事业发展统计公报显示,截至2015年底,我省60岁及以上老年人口1164.42万人,占全省常住人口总数的17.17%,高于16%左右的全国平均水平;而且,在我省的老年人口中,空巢老人有620.12万人,失能半失能老年人有207.80万人。这意味着我省从老龄人口总数与结构上都对公共医疗与养老服务提出了更多更大的需求,也构成了压力。
《意见》提出,到2017年底,我省医养结合政策体系、标准规范和管理制度初步建立,50%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务;80%以上的医疗卫生机构开设为老年人提供优先挂号、优先就医等便利服务的绿色通道。实现这样的目标底气何来?
从《意见》来看,破解医养结合难题,靠的是创新与开放。医疗卫生机构与养老机构深度结合是系统创新,两者无缝对接,则是相互在开放的基础上展开合作,其中又蕴含着管理创新、体制创新。将医疗卫生资源与养老服务资源在有机结合的基础上盘活,无疑会提高公共资源的使用效率,满足养老服务新需求,提高老人们的生活质量。《意见》富有前瞻性地将“互联网+”定为未来养老服务的主力军,这是技术创新与思路创新的结合,会促进医疗卫生与养老资源的全面开放。