广东省民政厅、省发改委近日制定出台《广东省养老服务体系建设“十三五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》指出，“十三五”期间，我省养老服务体系建设的总体目标是：全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。到2017年，50%以上的养老机构建立医养结合机制；到2020年，所有的养老机构建立医养结合机制。逐步实现养老服务法制化、社会化、专业化、标准化、信息化和产业化的发展格局，让养老服务业成为我省服务业发展的新增长点。

养老服务体系

现阶段，我国的社会养老服务体系主要由居家养老、社区养老和机构养老等三个有机部分组成。

居家养老服务涵盖生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等，以上门服务为主要形式。对身体状况较好、生活基本能自理的老年人，提供家庭服务、老年食堂、法律服务等服务；对生活不能自理的高龄、独居、失能等老年人提供家务劳动、家庭保健、辅具配置、送饭上门、无障碍改造、紧急呼叫和安全援助等服务。有条件的地方可以探索对居家养老的失能老年人给予专项补贴，鼓励他们配置必要的康复辅具，提高生活自理能力和生活质量。

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居家养老：服务全面开展 

经济发达地区的广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门7市及佛山市顺德区城市社区养老服务设施覆盖率达到100%，乡镇达到100%，农村达到90%以上；其他地区的城市社区养老服务设施覆盖率达到100%、乡镇达到90%、农村达到60%以上。

社会办养老机构：加快发展

“PPP”、“BOT”、“公建民营”、“民办公助”等多种形式的社会办养老机构床位数达到养老床位总数的50%以上，引导国内外社会资本投资兴办、运营养老机构，推动形成一批规模化、连锁化的知名养老机构，逐步使社会力量成为养老服务体系建设的主体。

机构养老：服务增量提质

经济发达地区的广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门7市及佛山市顺德区养老床位数达到老年人口总数的3.6%以上，其他地区的养老床位数达到老年人口总数的3.5%以上，实现全省养老床位总数达到55万张以上，每千名老年人拥有养老床位35张以上的总目标。

补贴制度：体系逐步完善

到2020年，全省以县（市、区）为单位，全面建立养老服务评估制度和经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度，健全完善政府购买服务、民办公助、养老服务从业人员补贴等制度体系。

 

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