近年来，在长春市委、市政府突出发展民营经济各项举措的带动下，长春市民营医疗机构借着医改的春风迅速发展，已经成为医疗卫生服务体系的一个重要组成部分，成为公立医疗体系的有力补充。政协委员、民主党派充分发挥人才密集、智力密集的优势，对民营医疗机构的发展予以高度关注。
“我们必须看到，长春市民营医疗机构仍处于发展的初级阶段，存在着很多不足之处，面临着一些发展的难题和瓶颈。”市政协十二届二次会议上，农工民主党长春市委员会提交了《关于加快长春市民营医疗机构健康发展的建议》，呼吁长春市从人才队伍、资金引进、创造公平竞争环境等方面，支持民营医疗机构健康发展。
在长春市大力发展民营经济和不断深化医改的大背景下，该提案将通过有关部门的办理落实，推进民营医疗机构逐步融入和谐的医疗服务生态结构，形成多种力量办医的新格局。
【提案精华】
发挥专长开展调研
详细分析优势劣势
2013年，市农工党组织农工党员、专家学者成立调研组，对长春市部分民营医院进行实地考察，了解民营医疗机构在发展中面临的难题和困惑。“我们经调研发现，民营医院高水平的服务质量、便捷温馨的环境、人性化的服务是其占得市场先机的关键因素。另外，大专科小综合的特点也是民营医院在市场竞争中能够立足的原因之一。”市农工党调研组成员介绍说。
同时，调研组也认识到，长春市民营医疗机构在总体规模、医疗设备、人才队伍等方面还有很大的提升空间。市农工党结合医改背景，对促进长春市民营医疗机构发展提出如下建议：
建立和完善医疗服务市场公平竞争机制，保障民营医疗机构与公立医疗机构享受同等待遇。为民营医疗机构提供同等的人力、物力、财力支持，让民营医疗机构更多地涉足医疗和公共卫生服务；加大对民营医疗机构科研、课题申报、立项、资金等方面的政策扶持；完善政策法规，例如社保部门应将符合条件的民营医疗机构列入社保定点医院等。
引入灵活机制，帮助民营医疗机构破解人才队伍建设难题。人才是医院得以生存和发展的第一要素。建议结合长春市实际，尝试探索公立医院富余的医疗技术人员挂编流动的方法；人才交流中心可引入市场机制，开展人才租赁业务，使民营医疗机构在发展的过程中有更多人才可以选择；注重定向培养人才，调动医科大学的毕业生到民营医院工作的积极性。
积极招商引资，提高民营健康服务业市场活跃度。支持和鼓励社会资本提供医疗卫生服务，制定逐步让具备条件的境外资本设立独资医疗机构等举措，提高医疗服务能力，形成优势互补的多元化格局；积极引入社会资本举办高水平的综合性医院和专科医院，建立康复、护理、老年病及临终关怀等资源较少或特色明显的医疗机构。
此外，还应鼓励各类资本以多种方式参与公立医院改制；编制民营医疗机构发展规划，确定长远发展目标，力求在未来三年内打造三级综合民营医院1~2所，推荐5~7所民营医院成为国家诚信医院，解决多层次人民群众看病难、看病贵的问题，形成多元化办医新格局。
【办理回音】
制定详细发展规划
发挥协会引导作用
“市农工党在提案中分析了长春市民营医疗机构发展的优势劣势，数据调研清楚，建议切实可行。”提案承办单位市卫生局负责人表示，根据市农工党提出的建议，市卫生局将做好以下工作：
研究制定《长春市医疗机构设置规划（2014-2020年）》。计划到2020年，在医疗资源薄弱地区建成三级综合医院3~5所，二级综合医院5~6所，鼓励建设康复、老年病、肿瘤等专科医院，扶持护理院和临终关怀医院建设，鼓励社会资本投资建立高标准和高水平的医疗机构，增加非公立医疗机构在医疗资源配置中的比重。目前，该规划正在进一步修订中。
制定《关于加快长春市社会资本举办医疗机构的意见》。鼓励和扶持非公立医疗机构向高水平、规模化发展，提高非公立医疗机构的服务总量；加大长春市社会办医国家联系点城市项目建设，在规划布局、市场准入、人才流动等方面制定优惠政策；保证民营医疗机构与公立医疗机构在执业标准、职称评定、科室设置、学术研究等方面享有同等待遇；鼓励现有服务好、技术强、品牌优的民营医院做大做强。目前该意见正在进一步修订中。
加强民营医疗机构规范化管理。发挥市卫生工作者协会的行业指导作用，引导民营医疗机构明确市场定位，突出专科特长，发展特色服务，加强行业自律，提高技术水平，提升服务能力，创建诚信品牌；对于技术水平低、群众口碑差的民营医院实行退出机制；逐步建立民营医院和临床医师诚信管理制度，促进长春市民营医院健康有序发展。
履职尽责 不负使命
医疗卫生是一个永恒的民生话题，关系着每一名百姓的切身利益。为解决百姓就医难、看病贵的问题，各级党委和政府都进行了不懈探索和努力。
作为以医药卫生界高中级知识分子为主的民主党派，市农工党发挥自身特长，长期以来对长春市医疗卫生事业予以高度关注。在国家推进医疗体制改革、突出发展民营经济的背景下，围绕促进民营医疗机构发展建言献策，更是体现出市农工党与时俱进、围绕中心服务大局的责任意识。
《关于加快长春市民营医疗机构健康发展的建议》直击社会热点，传递民众呼声，既有日常工作的感受，也有医学的专业视角，既有深入调研，也有切实对策。唯有如此，才不负民主党派参政议政的神圣职责；也唯有如此，长春市深化改革和幸福长春建设才又多了一份保障和支撑。
欲了解更多资讯，敬请关注南京医疗展会信息
>
