据透露,四川新一轮药品招标风向大再度“生变”,本来“倒退”至传统招标方式的四川又在近期定下基调,计划延续原来的“挂网模式”,但取“最低价”为其挂网限价。
其中一位当地消息人士指出,四川这次计划最低价挂网,允许二次议价。另一位消息人士也透露,可能会参考福建,在最低价限价挂网的基础上,组织医疗机构进行二次议价,“也就是将过去暗中进行的二次议价转明”。
今年4月,四川省药品招标风向传出,拟取消传统的挂网采购模式,“退回”效仿各省传统招标。当时,一位长期关注该省政策的行业资深人士就曾表示,“部分企业挂网采购价格几年都没有更新,这不符合竞价机制,而且也无法体现招标办的政绩”。而这一招标风向的转变也被业内人士直指“倒退”。
对此,前述当地知情人士确认并表示,此前确实风向标转变,但是鉴于今年7月卫计委公立医院指导文件征求意见的精神,四川的挂网模式更符合该指导文件上传递出的“市场”信号,减少行政干预。
“挂网采购”模式是由四川发起的,该模式已经运作近10年时间。总体来说,该方式就是在网上公布药品目录和每个药品的最高限价,各医疗机构按照不超过挂网价格的要求进行网上竞价采购。目前,重庆、广东均有借鉴,只是在表现形式上有所不同,而上周江西也传递出要采用“挂网模式”风声。
然而,“最低价”挂网的模式确实让业界紧张,在湖北、湖南、河北等地招标风向趋于缓和的上半年,福建、广东等省的“唯价格论”却愈演愈烈,四川如今也即将加入此队列。前述当地知情人士则表示,以降价为目的仍然是主旋律,但是四川的挂网确实更为市场化。