7月29日，备受关注的《重庆市医疗机构管理条例（修订草案）》（以下简称《修订草案》）进入重庆市人大常委会的第四次审议程序。《修订草案》四次审议稿加大对社会办医的支持力度，在规划、准入等具体制度设计方面，实现了较大突破。
开诊所有望不受区域卫生规划限制
据悉，与三月份公布的第三次审议稿相比，本次的四审稿删除了“医疗机构设置规划应当为非政府举办的医疗机构留足空间，优先满足非营利性医疗机构的需求”的条款。
对此，重庆市人大常委会法工委相关处室负责人解释，在医疗机构设置规划中，若某区只规划设置10家医院，如果符合办医的社会资本前往申办时，发现该区规划的10个名额已经用完了，按照以往规定，申办者就无法在该区开办医院。此次《草案》则放开了这一限制，申办者只要符合办医条件，主管部门都应当按规定审批。
对于社会资本可以申办的医院，《草案》专门新增了一款：“社会资本申请设置三级综合医院、二级以上专科医院、中医医疗机构、康复医院、护理院，以及符合法定条件的执业医师申请设置诊所，符合医疗机构基本标准的，相关部门应当按照规定进行审批。”
“这意味着，基本上所有专科医院都放开限制了。”市人大常委会相关处室负责人解释。
医生办诊所多曾卡在规划关
据《医学界》了解，囿于医疗机构设置规划，很多医生开诊所的愿望落空。2012年《医学界》曾报道珠海一位全科医生许伟明，三次申请开办诊所却三次折戟，几次困在“医疗机构区域规划”这道玻璃门前。
这样的困境，对于医疗界知名医生于莺来说，更是深有体会。于莺2013年从北京协和医院离职，脱离体制的她想开家私人诊所，为此还曾到台湾学习了三个月。
然而今年5月，于莺却被卡在了诊所选址这一关。当时于莺就选定的地址向辖区卫生局递交了材料，被直接拒绝。理由简单，没有规划——北五环到东五环统统没有允许开办私人诊所的规划。
“所谓规划，是缺少科学依据的。”于莺说，在卫生局审批的过程中，于莺既没法通过网络来查询其他诊所的区域位置，也没法具体了解“规划”的模样，只能选好地点去试。
如今，于莺医生选择了“曲线救国”，与一家私营医院合作；祝福更多的于莺们，能够迎来政策的解冻，实现自己的诊所梦。
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