岁末年初是工程质量安全事故的易发期和高发期。自去年10月以来,江西、广东、宁夏、河南、北京等地连续发生多起坍塌事故,导致人员和财产的重大损失,造成极为恶劣的社会影响。20141229日晚,住建部召开全国建筑施工安全生产电视电话会议,通报近期多起坍塌事故情况,部署进一步加强建筑施工安全生产工作。各地住房城乡建设主管部门据此立即展开部署,对进一步扎实做好建筑施工安全生产工作提出具体要求。各地根据地域特点,提出了一系列全面彻底排查各类施工现场隐患的措施,有效防范工程质量安全事故发生。

 

建筑施工安全总动员 各地纷纷出重拳


北京:立即开展施工现场安全质量大检查

20141229816分左右,北京市海淀区清华附中A栋体育馆等三项工程在进行地下室底板钢筋施工作业时,上铁钢筋突然坍塌,将进行绑扎作业的人员挤压在上下钢筋之间,塌落面积大约2000平方米,造成10人死亡4人受伤。

事故发生后,北京市住房和城乡建设委员会发出了《关于立即开展施工现场安全质量大检查的通知》,要求全市所有工地从即日起全面停工整改。各区县住房城乡建设委及各建筑施工集团总公司应成立安全质量检查组,进行为期一个月的施工现场安全质量大检查,各集团总公司检查应派技术人员参加。市建设工程安全质量监督总站也成立检查组对施工现场进行全面督查,切实保证整改落实到位。

安全质量重点检查内容包括大体量钢筋绑扎、大体积混凝土浇筑、大跨度钢结构及预制混凝土构件安装、危险性较大的分部分项工程(深基坑、模板支撑体系、建筑起重机械等)的施工技术方案、专项施工方案编制审批情况及按方案施工情况;人员安全教育情况;消防安全管理及可燃物清理情况;预防煤气中毒工作落实情况;其他施工安全质量管理情况。

 

广西:在建工程全部停用竹脚手架

20141230日,广西壮族自治区住建厅召开全区建筑施工安全生产电视电话会议,要求各市、县住建部门在本辖区内集中开展安全隐患大排查,凡发生一般生产安全责任事故的,最高给予60日不得承接工程的处罚。此次安全隐患排查重点是检查深基坑、高大模板、建筑起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程和消防安全。

据统计,县域工程已成为安全生产工作的短板。2014年,建设规模远低于城区工程的县域工程,安全生产事故死亡人数约占全区建设工程事故死亡总人数的45%。会上要求,今年,各设区市至少开展两次层级监督检查,对于所辖县较少、有条件的市,要争取每季度开展一次层级监督检查。包括乡镇在内的所有在建工程,必须全部取消使用竹脚手架,严格禁止使用木模板叠层搭设工艺,严格限制人工挖孔桩使用。

 

山东:出台六条措施严管建筑施工安全

全国建筑施工安全生产电视电话会议结束后,山东省住建厅里两次专题研究建筑施工安全生产工作,并于20141231日召开了全省建筑施工安全工作视频会议。会上,强调了六条措施严管建筑施工安全,明确了造成重大事故的参建主体项目负责人将终身不予注册。

这六条措施是:一是对死亡3人以上事故,省住建厅及时带队到现场调查了解,并成立事故督查组,对工程建设五方主体履行质量安全责任情况进行调查。二是凡施工过程中发生死亡事故的,一律依法暂扣施工单位安全生产许可证,直至调查处理结案后,再按照结案报告落实处罚。对于发生较大及以上事故的责任企业,一年内不得承接新的施工项目;发生一般事故的责任企业,三个月内不得承接新的施工项目。三是对于未履行安全生产管理职责,造成事故的参建主体项目负责人,责令停止执业1年;发生较大事故的,吊销执业资格证书,5年内不予注册;造成重大事故的,终身不予注册。四是对于事故频发、造成恶劣影响的地区,在一定范围内对工程进行停工检查;对发生安全事故的责任企业,在全省范围内对其所有在建工程停工检查,切实消除隐患后方可复工。五是省住建厅对安全责任事故的查处实行挂牌督办,督办查处时限是不是符合要求,事故处理是不是合法合规、是不是有力度和处理到位,查处情况在该厅政务网站上公布。六是启动工程质量治理两年行动齐鲁行,对每起事故的责任企业和责任人,在该厅政务网站和全省建筑市场信用监管平台上进行曝光。

 

山西:死亡3人以上事故将曝光

为深刻汲取事故教训,20141231日,山西省住建厅发出紧急通知,要求全省立即开展建筑施工安全大检查,消除安全隐患。

为牢固树立安全生产红线意识,此次要对辖区内所有在建工程进行一次无一遗漏的安全排查,全面排查脚手架、高大模板支撑体系、基坑、围墙等安全隐患,加强对施工用电、洞口临边安全防护的隐患排查,防止各类事故发生。

同时,为坚决遏制较大以上建筑施工事故发生,省住建厅规定,发生死亡3人以上建筑施工事故的,省住建厅将带记者赶赴现场,及时通报事故情况;发生3人及以上事故的,省住建厅将约谈项目所在地市、县住房城乡建设部门和责任企业的主要负责人,并在省住建厅门户网站通报有关情况,同时,责令事故责任企业在该省的所有在建项目停工检查,消防隐患并经验收合格后方可恢复施工。

 

广东:开展安全事故隐患排查整治行动

20141110日,广东省佛山市新怡智逸大厦工程发生基坑坍塌事故,造成3名施工人员死亡。针对此次事故及近期各地相继发生的较大及以上施工坍塌事故,广东省住建厅发出紧急通知,即日起到20151月底前,全省住房城乡建设系统要部署开展一次建筑施工安全隐患排查整治行动,重点加强对深基坑、高大模板支撑系统、起重机械安装拆卸、地下暗挖、高层外脚手架、狭小密闭空间等易发生群死群伤的分部分项工程和施工部位的安全生产情况进行排查整治。

 

海南:开展防坍塌、防坠落大检查

为进一步贯彻落实全国建筑施工安全生产电视电话会议要求,结合岁末年初是海南省工程质量安全事故的易发期和高发期,该省近几年来高处坠落事故占建筑施工生产安全事故总数和死亡人数的比率均超过70%的严峻现实,以及元旦、春节等安全生产工作要求,海南省住建厅决定开展建筑施工防坍塌、防坠落安全生产大检查。

检查内容包括:企业安全生产主体责任的落实情况,安全生产管理负责人、安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员的配备、履职及持证上岗情况;以及深基坑工程,模架系统(脚手架和高支模),建筑起重机械,高处作业等方面。

该省要求各市县建设主管部门要立即组织开展安全生产自查行动,对发现的隐患,立即整改。省住房和城乡建设厅在市县自查的基础上,由厅工程质量安全监管处、建筑市场监管处、建设执法稽查处和省建设工程质量安全监督管理局组成六个检查组对全省各市县建设行政主管部门执行情况展开全面抽查、督查。


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