到2013年，宁德市将基本建立新型城乡卫生体制;到2015年，重大公共卫生服务质量、新农合管理水平明显提升，人民健康水平进一步提高。日前，宁德市出台了《宁德市“十二五”卫生事业发展专项规划》，明确了“十二五”期间卫生事业发展的奋斗目标、卫生工作主要任务等。

　　大力发展农村 医疗卫生服务体系

　　《规划》指出，“十二五”期间，宁德市将坚持非盈利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医院机构共同发展的办医原则，建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系。

　　目前相对薄弱的农村医疗卫生条件将得到大力加强，受益农村群众。“十二五”期间，宁德市将进一步健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生院室为基础的农村医疗卫生服务网络。积极推进基层医疗卫生基础设施和服务能力建设，完成基层医疗卫生服务体系建设、乡镇卫生院加强建设以及村卫生室标准化建设任务，不断改善农村医疗卫生条件，满足农村群众就医需要。

　　此外，还将强化县级医院能力建设，每个县重点办好一所县级医院，作为县域内医疗卫生中心，通过加强基础设施建设，强化管理和人才培养，着力提高服务能力和技术水平，使其真正成为县域内医疗卫生中心和农村卫技人员的培养基地。

　　《规划》还提出，要加强村卫生所标准化建设，夯实农村医疗卫生服务网底。鼓励各地因地制宜，增加收入，加强并完成村卫生所标准化建设。针对边远山区、海岛等人口稀少的行政村，实行当地乡镇卫生院或周边村卫生所包干责任制，采取统一派驻、巡诊等方式，消除医疗卫生服务空白村，满足当地农民就医和公共服务等需要。继续落实乡村医生公共卫生服务补助政策，探索乡村服务管理一体化。

　　完善新型城市 医疗卫生服务体制

　　“十二五”期间，宁德市将加快专科医院建设步伐，争取在中心城市及基础较好的县城建设传染病医院、康复医院、口腔医院、儿童医院、妇产医院等相关医院。完成宁德市康复医院病房楼扩建，更好地改善宁德市精神卫生专业机构的基础设施条件，增强精神卫生防治能力，提升宁德市精神卫生防治水平和服务水平。落实床位发展规划，力争到2015年宁德市千人均医院、卫生院床位接近或达到全省平均水平。

　　《规划》提出，要健全社区卫生服务机构与预防保健机构、城市医院的分工协作机制，切实加强疾病控制、妇幼保健等专业公共卫生机构对社区卫生服务机构的业务指导和技术支持。建立综合医院与社区卫生服务机构间双向转诊制度，构建便捷的双向转诊平台。逐步推行社区首诊制度，合理分流病人。推进城市医院支援社区卫生服务中心工作，促进社区卫生服务机构服务能力和技术水平的不断提高。

　　加快妇幼保健体系建设

　　《规划》指出，“十二五”期间，宁德市将推进基本公共卫生服务逐步均等化。继续实施9项基本公共卫生服务项目和已婚农村低保妇女妇科病普查，逐步提高人均基本公共卫生服务经费，2011年宁德市人均基本公共卫生服务经费要达到25元。继续实施重大公共卫生服务项目。落实结核病、艾滋病、职业病、肿瘤防治等重大疾病防控和国家免疫规划项目以及农村孕产妇住院分娩补助、农村育龄妇女孕前和孕早期免费补服叶酸等工作。

　　此外，还将加大出生缺陷干预力度，加强妇女、儿童保健和婚前医学检查等重点科室建设，2011年，在宁德市妇幼保健所建设市新生儿疾病筛查中心;加大政府扶持力度，逐年推进妇幼保健机构标准化和规范化建设。建立妇幼系统的人才培训长效机制。到2015年，全面完成各级妇幼保健机构的基本建设，妇幼卫生服务能力显著提高，妇幼卫生主要健康指标稳定在全省中等以上水平。

　　此外，《规划》还就进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度、加强中医药工作、加大卫生人才培养支持力度等方面作出了详细规划。