3月4日，由中国医药企业管理协会等23家协会共同主办的医药界全国人大代表、政协委员座谈会在京召开。全国人大代表、云南白药集团有限公司董事长王明辉在大会发言时表示，现在建机制是目前新医改中的焦点、难点、也是一个重点问题，建机制的突破口一定是在公立医院的改革上。
王明辉表示，在新医改进入深水期、改革复杂性增加的情况下，企业最担心的就是政策的不确定性。这种不确定性对企业的未来的规划会产生非常巨大的影响。从2009年到2011年三年的新医改，体现的公平性，在低水平、广覆盖，基础医保覆盖方面做得很好。健全基层医疗机构的软硬件建设，推行基本的医药制度，初步达到了保基本、强基层的作用。但是医改当中是保基本、强基层，还有一项建机制的工作还没有落实，由于是深层次的体制问题我们现在还没有去触及它。特别是三年运行过程中，伴随着改革又衍生出来了很多新的矛盾。
“现在建机制是目前新医改中的焦点、难点、也是一个重点问题。建机制的突破口一定是在公立医院的改革上。”王明辉指出，公立医院改革如果不全面推进，建机制的可能性是没有的。现在改革中面临的最大问题是，在建机制这个过程中，我们最大的问题是没有强大的推动力。谁来推动建机制，谁来推动公立医院改革?要管办分开，医药分开。至少这三年，我觉得更多的是在改药，而不是改医。
王明辉说，现在是基药品种目录不够，需要扩网，有的省区已经超过1000种。王明辉提出，如果不考虑引入社会资金，不考虑保险资金的进入，仅仅是在体制内进行的改革。老在外围，不进入核心阵地，改革很难有一个重大突破。王明辉建议，目前须有一个更有效的制度设计，强势地推动。
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