记者从鞍山市深化医药卫生体制改革工作新闻通气会上获悉,我市自2009年启动医改工作的3年里,累计投入34.8亿元,各相关单位部门通力协作,我市医药卫生体制改革取得了阶段性成果,基层医疗卫生机构综合改革已于9月下旬通过省验收,公立医院改革试点工作也得到国务院医改办的充分肯定,而群众无疑是医改的最大受益者。
截至今年9月底,我市职工医保参保人数已达到113.41万人,居民医保参保人数达到52.07万人。截至8月底,新农合参保人数达到167万人。我市已率先在全省实现了全民医保。同时,医疗保障水平也进一步提高,新农合和城镇居民医保补助标准由每人每年120元提高到250元,高于全省平均水平50元。提高了住院费用报销比例,城镇职工医保、城镇居民医保和新农合统筹区域政策范围内住院费用综合报销比例达77%,高于全国10个百分点。职工医保最高支付限额超过职工年平均工资的6倍。居民医保超限额补充险今年也通过政府招标达到15万元。增加了门诊慢性病治疗范围,对30种门诊特种病、慢性病取消了门槛费,使该类患者每年医疗费用少支出1000元以上。
2010年2月25日起,我市58家政府办基层医疗卫生机构均实行基本药物制度,基本药物零差率销售,并且全部网上采购,网采率达到80%。市直及鞍钢所属医院也全部实行基本药物零差率销售,节省用药支出近1亿元。
我市全部开展了城乡居民健康档案管理等9类国家基本公共卫生服务项目,为城乡居民免费提供,包括建立居民健康档案、开展健康教育、预防接种、传染病防治、儿童和孕产妇保健及老年人保健,高血压及糖尿病和重性精神疾病管理。落实了人均25元的基本公共卫生服务经费。2011年,全市孕产妇系统管理率达95%,3岁以下儿童系统管理率达95%。为18万65岁及以上老年人进行了健康检查,管理高血压患者14万人、糖尿病患者9.9万人、重性精神疾病患者6511人。
自医改启动以来,我市开展了大规模的基层医疗卫生服务机构基础设施建设,改扩建了岫岩满族自治县人民医院、台安县恩良医院、海城市中医院等3个县级医院、69个乡镇卫生院、14个城市社区卫生服务中心和60个村卫生室,总投资2亿元,目前已完成1.4亿元。市政府还专门投入1000万元,打造了独具鞍山特色的、居于国内先进水平的卫生信息化平台。截至目前,通过平台整合了全市的医疗资源,实现了信息共享、远程会诊、居民动态电子健康档案。其中远程会诊系统已完成了市级会诊中心和覆盖三县(市)中心卫生院会诊端的骨干业务网络建设,实现了远程专家会诊、远程教育等功能,让老百姓不出乡镇就能“面对面”享受大医院专家的诊断治疗,进一步减轻了医疗费用负担。
作为全国公立医院改革试点,我市始终不断加大对公立医院的建设投入,以快速提升医疗服务整体实力。公立医院建设计划投入17亿元,目前已投入6亿元。
目前,我市已形成了市、区、社区三级医疗服务体系新布局。“3大医疗集团、4个区域性综合医疗中心、1个公共卫生中心以及若干个特色专科医院”的医疗格局已经形成且初见成效。同时,建设一批专科医院,将市直和原鞍钢所属的两所精神病专科医院整合扩建为一所精神病专科医院;将市直和鞍钢所属的两所以肿瘤专科为主的综合性医院整合为一所肿瘤专科医院;将市直一所以骨科为重点的综合性医院搬迁改建为骨科医院;搬迁扩建市中医院。
为了科学、准确、客观、权威地评估我市公立医院的整体现状,市公立医院管理局采取委托“第三方”进行全市公立医院患者满意度的调查,历时3个月,从医德医风、就医环境、价格费用、医疗水平4个方面进行了全面客观评价,结果显示,我市公立医院总体患者满意度为85.6%,远高于国内其它城市10至15个百分点,充分体现了群众对我市公立医院改革成果高度认可。

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