日前,国家卫生计生委组织制定了三级、二级妇幼保健院评审标准及实施细则(2016年版),完善妇幼保健机构评审评价体系,促进妇幼保健机构加强自身建设和管理。评审标准是各地开展妇幼保健院评审工作的主要依据,实施细则是评审标准的配套文件,也是妇幼保健机构加强内部管理的重要参考工具,可见国家对妇幼保健事业发展的重视程度。

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鉴于国家对于妇幼健康的重视,本文整理了

2016年国家卫计委在妇幼健康方面发布的公告,大致可以归纳为5大关键词:

关键词一:规范

2016年9月7日,为完善妇幼保健机构评审评价体系,促进妇幼保健机构加强自身建设与管理,国家卫计委印发了《三级妇幼保健院评审标准(2016年版)》和《二级妇幼保健院评审标准(2016年版)》。为准确解读评审标准,我委组织制定了《三级妇幼保健院评审标准实施细则(2016年版)》和《二级妇幼保健院评审标准实施细则(2016年版)》(以下统称《细则(2016年版)》。

《细则(2016年版)》是评审标准配套文件,是各地开展妇幼保健院评审工作的主要依据,也是妇幼保健机构加强内部管理的重要参考工具。各省级卫生计生行政部门要根据当前妇幼健康工作重点、妇幼保健机构建设与发展情况,结合实际认真贯彻落实。

该细则具有以下特点:

(一)强调落实妇幼保健机构功能定位;

(二)全面评价妇幼保健机构的职能任务;

(三)突出体现妇幼保健机构人性化服务理念和特色;

(四)强调妇幼健康优质服务,提高妇幼保健机构管理水平。

关键词二:保障

1.母婴安全

母婴安全是妇女儿童健康的前提和基础。基于此,2016年4月21日国家卫生计生委发布《关于切实做好高龄孕产妇管理服务和临床救治的意见》。

《意见》提出,各级卫生计生行政部门和医疗机构要按照医疗质量安全管理要求,在“查隐患、拼实战、补短板”上下功夫,全面提高危急重症临床救治水平。一要认真梳理危重孕产妇和新生儿救治过程中可能存在安全隐患的关键环节,健全诊疗预案,强化应对机制建设,完善急救用血等保障机制。二要针对孕产妇和婴儿主要死因,建立抢救程序与规范,定期开展产科、儿科医务人员专项培训和急救演练,提高快速反应和处置能力。加强产科、儿科急救设备配备和储备,强化应急保障能力。二级以上综合医院重症医学科要保障危重孕产妇救治床位,二级以上妇幼保健院原则上要设立重症监护室。三要针对基层救治能力不足问题,将产科、儿科及相关支撑科室作为“十三五”时期城乡医院对口支援工作的优先领域,重点支持县级医院、妇幼保健院提高孕产妇和新生儿危急重症救治能力。

2.免费孕前检查

8月10日,国家卫生计生委妇幼司在内蒙古自治区赤峰市召开国家免费孕前优生健康检查项目工作推进会。妇幼司司长秦耕出席会议并讲话,副司长王巧梅主持会议。

会议强调,预防出生缺陷、提高出生人口素质始终是我国经济社会发展的重大战略和重点任务。孕前优生健康检查是预防出生缺陷、促进家庭和谐幸福的重大民生项目,《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》、《国家“十三五”规划纲要》都对这项工作作出安排部署,国家卫生计生委也将这项工作列为年度重点任务,各地必须切实抓紧抓好。会议总结了国家免费孕前优生健康检查项目进展及成效,分析了工作中存在的问题,明确了解决办法、对策和思路。会议要求各地切实加强组织领导,积极推进免费孕前优生健康检查城乡居民全覆盖,努力提高目标人群覆盖率,提升服务质量,将孕前优生健康检查与孕期保健、产前筛查和产前诊断工作有效衔接,建立完善出生缺陷三级预防协调推进的工作机制,为全面两孩政策顺利实施、推进健康中国建设提供有力保障。

3.孕产妇管理

2016年1月25日,国家卫生计生委副主任王国强在2016年全国妇幼健康工作会议上强调,各地要将保障全面两孩政策顺利实施作为2016年妇幼健康工作的重中之重。

王国强指出,为积极应对调整完善生育政策后妇幼健康服务需求的增加,国家卫生计生委正在加快研究制订《关于加强妇幼健康服务能力的若干意见》,着重突出供给侧的改革与发展,力求从加快体系建设、强化优质服务、加强人才队伍建设、创新服务模式和管理机制5个方面综合提升妇幼健康服务能力。

与此同时,2016年4月7日,国家卫生计生委召开加强孕产妇管理救治工作视频会议,以高龄孕产妇为重点,全面部署加强孕产妇管理服务和临床救治工作。王国强副主任出席会议并讲话,马晓伟副主任主持会议。

4.资金救助

2016年6月23日-24日,国家卫生计生委妇幼司与中国出生缺陷干预救助基金会在贵州省贵阳市联合召开出生缺陷救助试点项目启动会暨遗传代谢病诊断治疗培训班。项目由中央彩票公益金支持,对河北省、山西省等12个省(区)符合救助条件的出生缺陷患儿的诊疗提供救助,减轻患儿家庭经济负担,提高患儿生存质量。

关键词三:技术

2016年8月1日,人类辅助生殖技术质量监测信息系统初步验收评审会在京召开。评审专家认为,人类辅助生殖技术质量监测信息系统建设基本达到项目预期目标,顺利通过第三方安全性测试,同意其通过初步验收。

为加强人类辅助生殖技术管理,强化日常监管,国家卫生计生委支持中国疾控中心妇幼中心开展了人类辅助生殖技术质量监测信息系统与基础数据库研究项目,研发覆盖全国辅助生殖机构、集纳全部辅助生殖技术治疗周期、基于个案的人类辅助生殖技术质量监测信息系统。

与此同时,2016年9月6日国家卫计委发布《关于简化人类辅助生殖技术治疗时生育证明查验程序的通知》。

关键词四:扶助

2016年4月27日,国家卫生计生委妇幼司在京召开儿童重大公共卫生服务项目工作推进会,会议由宋莉副司长主持,秦耕司长出席会议并讲话。

秦耕司长回顾了贫困地区儿童营养改善项目和新生儿疾病筛查项目实施以来取得的成绩,强调了贫困地区儿童重大公共卫生服务项目的重要意义,并就如何做好2016年项目工作提出了具体要求。秦耕司长强调,促进贫困地区儿童健康发展是切断贫困代际传递、增进社会公平的根本途径,是实现全民健康、全面小康的重要举措,也是提高民族素质、建设人力资源强国的必然要求。各地要把项目作为党和政府关注民生、改善民生的重大民生工程来抓,建立政府主导、部门协作、社会参与的工作机制。及时落实项目资金,制订项目实施方案,实行目标管理、责任落实到人。结合贫困地区儿童营养改善项目和新生儿疾病筛查项目各自特点,力争在每个项目的重点和关键点上有所突破,确保项目顺利实施。

关键词五:扩大

2016年1月25日,2016年全国妇幼健康工作会议在北京召开。国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强出席会议并讲话,妇幼司司长秦耕主持会议。

王国强在工作报告中指出,2015年,全国妇幼健康战线紧紧围绕中心和大局,加快推进妇幼保健和计划生育技术服务资源整合,加强妇幼健康服务体系建设,不断提高妇幼健康服务能力,提前实现了妇幼健康千年发展目标和“十二五”规划目标。回顾“十二五”,妇幼健康法律体系更加完善,妇幼健康服务网络不断健全,妇幼健康服务均等化持续推进,妇女儿童健康水平进一步提高,妇幼健康核心指标位于发展中国家前列。

同时,2016年7月21日,国家卫生计生委妇幼司在广西南宁召开“优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源推进会”。妇幼司司长秦耕出席会议并讲话,妇幼司副司长王巧梅主持会议。会议再次强调整合工作必须坚持省选设、市县合、乡增强、村共享的基本原则,必须坚持机构和人员要依法执业、严格执行手术常规、依法保障群众权益等依法管理服务,必须坚持妇幼健康的工作方针,严禁将临床和保健功能拆分、坚持妇幼健康机构的公益性。

来源:中国数字医疗网、国家卫计委网站联合整理

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