一般情况下, 甲方代表是医院作为建设单位委托的、对工程进行管理和监督的全权负责人,其工作内容复杂琐碎,涉及面也很广,特别是医院建筑工程,对建设项目的质量要求更高,在安全性、适用性方面明显与一般的民用工程项目有很大的不同,其各项性能指标须达到医院及行政主管部门的要求。

在进行建筑工程监督管理的过程中,甲方代表难免会遇到很多的问题,因此,一名合格的甲方代表,要具备很高的综合素质,除了要有扎实的专业基础和较高的业务水平外,还要有很强的责任心,工作认真细心,对医院建设项目的特殊性有充分的了解。尤其是随着社会对建筑工程质量的要求越来越高、建设方面的法律法规体系越来越健全,国家的有关法规制度对医院的防污、防辐射等安全方面均有不少的规定,作为甲方代表必须全面了解和熟悉国家的相关规定,可见, 现今对甲方代表综合素质的要求是越来越高了。

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合格的甲方代表应具备的特质

1、专业知识和工作经验

首先,甲方代表要对建设单位尤其是医院及各部门的管理制度、工作流程、操作规范和技术要求等有深入了解,还要有一定程度的扎实的专业技术知识和工作经验,要不断地进行专业知识的学习和工作经验的积累。

2、必备的业务能力

甲方代表还要有过硬的分析判断和解决工程技术问题的能力,虽然在施工现场,甲方代表不可能对各个方面的技能知识都掌握,但是要有所了解,并在某些方面做到精通。在施工过程中,甲方代表的工作重心不是管理工程质量,而是协调各方关系,但同时又不能在施工管理方面有所松懈,要利用和管理好监理和施工管理人员,必要时要展现自己的业务能力,这样自己的威信就会提高,在别人的尊重下更利于管理工作的开展。

3、很强的责任心

责任心是任何一个人做好工作所必备的素质,甲方代表更是如此。在工作中要做到及时保质完成领导交代的工作。在建筑工程中发现问题时,能够进行深入分析和核实。要言行一致,从自身将行业规范要求的工作落实到实处,还要注意协调和外围环境的关系,及时完成联系工作。

4、综合协调能力

建筑工程建设涉及到很多单位,比如勘察、测绘、设计、监理、总包、甲方分包、甲供材料供应、试验检测等好几十家单位,涉及的合同也有多种。甲方代表首先要协调好和施工单位的关系,除了对施工单位进行监管外,还要配合和协调他们的工作,总体上说是监督、帮助、促进的关系。甲方代表除了依照工程合同、图纸、规范对施工活动进行必要的监督管理外,还要积极对施工过程中遇到的困难提供帮助;不能完全忽视施工技术问题,要做好参谋。甲方代表还要与作为建设单位主要的技术支持部门的设计和监理单位协调好关系,首先甲方代表要尊重两者,在设计单位允许的情况下,主动对设计提出想法和意见,感觉有不足之处要积极提出补充办法,使得设计真正符合建筑工程项目实际情况。

充分发挥甲方代表职能的措施

1、确定甲方代表的工作范围和内容

做好前期准备工作收尾;平衡拆迁工作环境,办理相关手续并签订相关合同,使得征地拆迁工作顺利完成;选择合适的勘察单位,并委托其对工程做好测量和地质勘察工作,以便获得准确数据,为工程设计提供有利依据;选择合适的工程设计单位,委托其完成施工图设计,或者是通过招标的手段,招到合适的设计图纸,及时对施工图设计和工程预算做好审查;做好施工相关材料、 设备等的统计及订货;全权负责建筑工程项目开工前施工场地的处理:保证场地平整、通水、通电和通路;负责工程施工招标会议的申请和手续办理,并参与施工招标工作,编制和审定招标标底和文件等,对参加招标的施工单位进行资质审查;选定施工单位后,甲方代表要组织商定工程工期和进度,签订相关合同,办理开工手续确保工程顺利开工;如果因为不得已原因,延误开工时间,甲方代表要认真审核,并做好后续处理工作。

2、在设计阶段, 甲方代表的工作职责

(1)根据建设单位要求下达设计任务书

甲方代表要按照本单位的建设要求,做好设计任务书,任务书要求做到准确、 合理地体现单位的建设要求,能够将建设设计意图全面而完整地表达出来,并且经过单位讨论通过后,及时地将设计任务书下达到设计单位。设计任务书的内容主要有:建设单位项目工程概况、项目资金来源、建设使用要求、工期进度要求、地质勘探情况等等,以便设计单位的能够进行的合理设计。

(2)要仔细审查设计图纸

甲方代表负有仔细认真审查设计单位将来的设计图纸的重要责任。针对初步设计图纸,必须对建筑工程设计的总体情况进行严格审查;针对施工图纸, 要对建筑工程所需材料、构配件和设备情况等进行审查,注意是否符合设计规范。

对图纸审查一旦发现不符合情况的地方,要及时和设计人员单位沟通, 要求处理。

(3)处理设计变更情况

设计变更是建筑单位实际施工过程中很可能会出现的情况,是最容易产生设计不当问题的地方。甲方代表要严格控制,避免设计变更情况的发生,一旦发生后,要做好合适的处理。审查完设计图纸后,要尽量减少更改,假如出现图纸本身有错误或不符合实际、使用上有严重缺陷、施工技术水平达不到设计要求或花费过高等情况,是可以对图纸进行更改的,但是要及时做好和承包单位的沟通。

3、在现场施工中, 甲方代表的职能

(1)控制施工质量

①甲方代表首先要随时检查乙方是否严格按照设计图纸施工,从根本上保证施工质量。②对施工材料质量进行严格控制。甲方代表要随时小心检查工程施工材料、构配件和设备,避免以次充好、偷工减料现象的产生。甲方代表除审查材料相应的合格证书之外,必要时要亲自检查材料的质量。要对施工材料和构配件的质量指标有所了解,以便顺利完成质量检查。比如在建筑工程中,一般情况下,混凝土重量2500kg/m³、钢筋每延米重量0.00617×d×d、干砂子重量1500kg/m³、湿砂重量1700kg/m³、石子重量2200kg/m³、一立方米红砖525块左右(根据墙体厚度也有不同)、一立方米空心砖175块右、筛一方干净砂需1.3方普通砂等,是重要的质量检测依据。③对不明显工程和部位的质量检查。对建筑工程中施工工艺和操作流程符合规定的中间部位的验收,甲方代表检查验收前48h内,要求乙方必须提供其自检记录、隐蔽工程和中间部位验收情况的记录。该部分工程经甲方代表验收合格并签字后,乙方才能继续施工;如果甲方代表经验收发现不合格的,有权立即提出工作要求,而乙方必须要在规定时间内组织返工,返工完成后重新向甲方代表提出进行重新验收。

(2)监管施工进度

施工进度的顺利进行能够保证工程的整体质量,确保企业的经济效益。如果施工进度未能按要求推进,那么甲方代表就要及时对施工单位进行检查,检查其施工是否按照合同要求以及施工组织设计进行,如果施工单位是按照规定进行的,甲方代表要向领导请示,或者根据不同的情况适当延长工期或督促施工单位加快施工进度。通常情况下,甲方希望能够尽量地缩短工期,以便建设项目及时发挥效益。但是,如果施工过程中出现了“通用条款”第13.1款所规定的情况,那么甲方单位经讨论决定并授权甲方代表向施工单位签字同意后,才能延长工期;如果不是上述规定情况导致的工期延误,违约责任要由乙方担。如果出现上述规定情况,乙方要在情况发生14d之内,向甲方代表出具书面报告,解释工期延误的情况和说明导致的经济支出费用,甲方代表在收到报告立即报告单位领导,并要在14d之内书面答复乙方。

(3)管理施工安全

施工安全管理工作是乙方在工程项目建设过程中必须要高度重视的重点工作, 确保施工安全,是建设项目的重中之重,甲方代表有责任和乙方、监理单位三方共同协作,要求施工方切实加强施工安全管理。通过加强施工安全管理工作,切实做好施工现场的安全管理,尽最大努力来消除和杜绝建设过程中存在的种种安全隐患。甲方代表要对乙方的安全法规制定、安全教育展开和安全标志设置等予以监督。同时注意留意施工现场环境,如发现问题,要及时通知乙方和监理单位,监督其进行整改。甲方代表还要对建筑工程施工安全监督到相关单位进行备案,在备案过程中,甲方代表要办理安全生产责任状和相关备案手续,借以强化自身安全管理的权利。

(4)管理施工合同

首先针对合同中规定的甲方责任,甲方代表要切实落实到位,如“三通一平”、图纸变更管理、向乙方提供施工场地环境情况的资料,避免对施工环境不熟悉造成的施工失误或工程质量问题;甲方代表还要注意提高自身反索赔的能力。随着承包商对工程索赔权利的日益重视,甲方代表要提高自身反索赔能力,确保甲方权益。

总之,在实际工作中,甲方代表对医院等的建筑工程项目的管理要做到面面俱到,要有足够的细心,还要有扎实的专业知识、丰厚的工作经验、必备的业务能力和综合的协调能力,具备一定的医院医疗业务用房特殊性要求的知识。总之要具备较高的综合素质,能够沉着冷静应付突发事故,具有较高的工程质量意识,工作行为规范合法,尊重建设流程,努力为保证建筑工程的高质量营造出良好的工作环境。

来源:华夏医学

作者:翁启红,桂林医学院附属医院

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