进一步深化医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度，加快实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。

　　“温总理的报告说，今年是医改三年实施方案的攻坚年，这个‘攻坚年’强调，医改任重道远。”昨日，全国政协委员、湖北省卫生厅厅长焦红接受本报记者专访时说，总理的报告谈及医改的篇幅很长，很具体，强调了三个重点：基本药物制度的全覆盖，解决价格虚高问题;公立医院改革;医疗保障制度建设。

　　【谈医保体系】

　　年内“新农合”全面实现省内统筹

　　焦红说，“十二五”规划强调整个基本医疗卫生制度的建立，其中医疗保障体系的建设是重中之重。“十一五”做到了医疗保障制度基本全覆盖，“十二五”就是实现医保报销比例逐步提高;另一方面，要解决医疗保障统筹层次较低的问题，解决人员流动和异地就医问题。

　　她说，目前医保大多是市级统筹，外来务工人员就医不能就地报销，我省正在逐步打破这个障碍，2011年内将全面实现新农合病人的省级统筹，即在省级医院看病也能就地报销。

　　至于跨省医保，焦红表示，这将是今后医保制度建设的重点方向，实现医保在各省之间的自由流动。

　　【谈公立医院改革】

　　试点“按病种付费”，取消"以药养医"

　　以药养医，是造成“看病贵”问题的主要原因。焦红说，《政府工作报告》在谈及公立医院改革试点时，提到鼓励各地在“医疗服务价格形成机制和监管机制”等方面大胆探索。

　　她认为，要改变过度医疗、过度检查状况，要多管齐下，一方面取消“以药补医”，另一方面改革支付制度。目前我省正在进行医药支付方式的改革试点，实行单病种付费、总额预付等支付方式。“所谓单病种付费，就是按病种付费，而不是按项目付费，比如一个阑尾切除手术，规定诊疗费用是多少钱，医保就只按这个标准报销，多出的部分由医院承担。这样就会避免多开药乱开药。”她同时强调，要实现按病种收费，首先要有一个规范的诊疗程序和监管考核制度，保证治疗效果。

　　【谈医患纠纷】

　　“医疗纠纷”首次写入政府工作报告

　　焦红注意到，“医疗纠纷”被首次写入政府工作报告，提出完善医疗纠纷调处机制，改善医患关系。

　　“目前医院特别是综合性医院的医疗纠纷，已影响到社会和谐稳定，亟需通过建立完善医疗纠纷调节机制。”

　　她介绍，去年，我省全面推进医疗纠纷第三方调解机制，由司法部门牵头调解，改变以往由卫生行政部门调解的方式，促进信任与公平。目前各市州的第三方调节机制框架基本搭建，荆州、荆门等地已开始运行，效果明显。“今年全省各市州将全部运行第三方调解，并要求切实发挥作用，使院长的主要精力放在管理而不是医患纠纷上，使医生放心地开展医疗服务。”