2015年,距卡特里娜飓风袭击已有十年,受灾惨重的新奥尔良市有两家新医院取代了灾中被毁的医院。新奥尔良大学医疗中心(University Medical Center (UMC) New Orleans)和东南路易斯安那退伍军人医疗保健系统(Southeast Louisiana Veterans Health Care System)退伍军人医疗中心各斥资十亿美元,为抵御灾害做了充分的设计和保障。
这两家医院的建筑材料足以抵御130公里每小时的大风,建筑首层设置非核心部门不惧洪水,并且可以由医院的变电站供电,使医院可以独立支持至少一周的运营。两家医院从应对飓风的经验中得以提升,为美国新医院的防灾抗灾能力做出了示范。
飓风来时
新奥尔良三面被密西西比河、庞恰特雷恩湖和沼泽地环绕,地势低于海平面6英尺。2005年8月29日,洪水涌进新奥尔良的街道,两天内淹没了80%的城区。除了飓风带来的直接死亡,许多人受困在阁楼和屋顶数日没有食物和饮用水。单单新奥尔良的死亡人数就超过了1000人。
飓风过后的数个星期,至少有215具尸体从新奥尔良各个疗养院和医院被运送出来。位于住宅区的纪念医疗中心被洪水包围。那些日子没有卫生设备,没有电,缺少食物,温度超过了110华氏度(43.3摄氏度)。救援人员花费了整整一周的时间,才将该医院内2000名病人、员工和家属用船和直升机疏散出来,期间至少有45人在医院中丧生。
洪水来袭时,位于市中心、拥有2680张床位的慈善医院的发电机失灵。该院一层急救室的病人只能由员工绑在木板上抬到黑暗的楼梯间。医院员工和病人靠着分配食物,翻找一切物资,抽气让便携式发电机工作。夜里,他们在一个闷热的充满秽物和死亡气息的黑屋子里休息。
在新奥尔良,无论对机构还是个人,卡特里娜都是转折性的重大事件。从学校政策、公司草案到建筑规范结构设计,无不督促着新奥尔良以更高的抗灾能力重建。医院管理层历时数年决定重建方案。代替慈善医院的446个床位的新奥尔良大学医疗中心和代替旧医疗中心的200个床位的退伍军人“遗产项目”就是他们深思熟虑的结果。
NBBJ合伙人麦肯锡斯•基恩在飓风过去的两年后就考察了新奥尔良受灾的医院。了解建筑物的受损程度是设计团队预计未来风险的重要环节。基恩说,“这样我们才能了解洪水可以涨到什么样的位置和可能导致的后果。如果我们打算投入这么多金钱和精力,设计出来的医院就一定是能在灾害中存活。”
“颠倒”式设计
退伍军人项目合作公司Eskew+Dumez+Ripple的建筑师兼负责人马克•瑞普表示,新奥尔良在卡特里娜飓风后的建筑都和高度离不开关系。建筑师们会考虑从新基本洪水水位标高到卡特里娜2005年洪水淹没的高度 (即卡特里娜洪水位)的多个指标。他们并不是要避开一切洪水,而是决定什么程度的洪水是可以接受的,以及哪些服务是灾害来临时可以舍弃的。
例如,UMC和VA项目的第一层都没有任何医疗相关部门,主要是行政办公室、候诊区、仓储设备区等,这样可以减少洪水对医院的影响。
与典型的医院设计不同的是,这两家医院都是“颠倒”的设计——空气处理器位于屋顶,为了迅速启动,发电机则与地下的燃料箱相连。UMC和VA医疗中心的急救室都提高了至少20英尺,远高于卡特里娜洪水位。
项目工程师利兹•菲尔拉表示,在洪水高涨时,VA医院内急救室的斜坡可以当作船坡来帮助疏散病人。菲尔拉说,“在卡特里娜期间,只能通过船来行动。有了这个斜坡,船只就可以更方便地来去。”
在VA医疗中心,每个电梯组中都有一部不通往二层以下楼层的电梯。如果一层被淹,洪水过后需要清理恢复时每个电梯组至少还有一部电梯可用。停车场的顶层则设计成了可以起降直升机的停机坪,这样可以用于疏散人员。
VA项目总监费尔南多里•韦拉表示,作为有着严格设计要求的联邦项目,VA医疗中心建设框架中多采用了30%的钢。医院有一个四层楼高、1200英尺长的大厅,这里有通往医院各栋建筑的通道和医院设备、电线和医用气体管路,洪水来时也能保证设备和人员安全。“即使在洪水高位时,也能够不出医院地去往每一栋楼。”
电力支持
过去十年,新奥尔良的洪水防治系统有了极大改进。例如,飓风后,美国陆军工程师团斥资120亿美元完善路易斯安那东南部的堤坝和洪水控制项目。
虽说另一个卡特里娜级别的洪水可能性不大,但是停电风险仍然很高。2012年并不强劲的一级飓风艾萨克使路易斯安那南部超过100万家庭和商店停电,持续数周陷入黑暗中。菲尔拉说,“每年夏天都有停电风险。我们不仅要有紧急电源,还要有充足的后备电源以保证一切井然有序。我们设计的目标是只要在这栋建筑中,即使停电了并无二致。”
LCMC健康高级副总裁斯格特•兰德瑞表示,卡特里娜期间,医院需要能够独立支持更长时间。为此,医院应该要有能够维持至少一周电力的变电站。
建筑师们不断讨论医院应该要能够维持多长时间。他们总结过去数据,确定支持HAVC(采暖通风与空调)系统和关键部门的冷水供应甚至大厅电视需要的电力。兰德瑞说,电力计划进行了政策上的改变,致力于减少飓风期间医院内的人数。而过去,医院往往允许员工带家属在医院避难。
卡特里娜期间,许多医院收留了成百上千名员工家属。这增加了医院负担和疏散工作的难度。兰德瑞说,现在医院转而帮助员工家属寻找其他安置点,为病人和医护人员留出更多空间。他说,“我们从减少医院内人数做起。当我们专注于患者治疗,并且只留下需要的员工时,电力消耗就会减少。”
UMC和VA项目在停电期间也能保证HAVC系统的正常运行,菲尔拉表示这不只是为了舒适。夏末飓风来袭时,如果没有通风系统,医院内的温度会高得吓人。“而温度过高后,机器就会停止运行,这样麻烦就大了。而且,温度过热也会影响人体健康。”她说。
付诸实践
最安全的医院也不能没有可靠的应急预案。韦拉表示VA有多个层级的飓风预案步骤,大多数是根据国家气象局国家飓风中心的飓风命名、风险程度、员工情况和医院的营业与否制定的。他说,“我们需要一些能够从正常向紧急过渡的政策。”
飓风意味着一些艰难的决定。尽管大多数飓风最后会减弱或转向,但是谁也无法预测其强度和路径。医院停业太早对患者不利,太晚又可能置人于险境。UMC和VA医疗中心应对这样的风险有多个阶段。初期,医院开始加强园区安全,准备将员工和患者转移到安全的地方。部分手术将取消,而手术取消的患者将送回家,减少医院人流量。
新奥尔良大学医疗中心于2015年8月开始营业,而退伍老兵医疗中心预计2016年开业。瑞普认为,新奥尔良这些医院的设计代表了新奥尔良人对于洪水风险的新态度。
他表示,新奥尔良的建筑开始渐渐变得多变而具有高度的适应性。高于洪水基线,充足的后备电力,一层的非核心部门设置都是他们应对灾害风险的反应。他说,“我们能做的不是筑更高的墙阻拦洪水,而是让我们的城市与其共生。”
(本文作者为新奥尔良市自由作家Craig Guillot,由筑医台国际编辑肖腾芳翻译)