2011年，我市将进行五项医药卫生体制改革，将五大“医疗红包”派送到百姓手中，使300万大庆人受益。

　　据了解，今年，市财政将匹配7000万元支持基层医疗卫生机构标准化和信息化建设，各县区也将有大量资金投向五项重点医改工作——全面实施15项公共卫生服务项目，改善基层医疗卫生条件，实现城乡居民医保基本全面覆盖，基层医疗机构药品销售“零差价”，公立医院突出公益性。

　　全面实施15个项目“保健”市民

　　我市将全面实施15项重大和基本公共卫生服务项目，项目覆盖重大传染病防控和重点疾病预防，慢性病筛查和防治，老人、儿童、妇女健康检查和保健，适龄人群疫苗接种，以及饮用水安全等。

　　到今年年底，城乡居民将人人拥有健康档案。我市还将为城乡所有65岁以上老年人免费进行健康检查，为8-15岁人群免费接种乙肝疫苗。此外，不断加强儿童保健和孕产妇保健系统管理，定期为3岁以下婴幼儿做生长发育检查、为孕产妇做产前检查和产后访视。在农村，35岁以上妇女可免费进行乳腺癌、宫颈癌早期筛查，育龄妇女孕前3个月和孕早期3个月可免费补服叶酸。

　　基层医疗卫生条件将“撑杆跳”

　　近期，我市将加快基层医疗机构整合撤并步伐，推进布局和结构调整，优化资源配置，基层医疗卫生条件将“撑杆跳”。

　　今年，我市将完成3所乡镇卫生院、162个村卫生室和35个社区卫生服务机构标准化和信息化建设任务，积极探索建立乡村巡回医疗、社区上门服务、首诊制、双向转诊制、村中西医结合等全新的卫生服务方式。

　　提高医保水平为百姓医疗“减负”

　　今年，全市城镇职工、城镇居民医保参保率将确保达到98.5%以上，城乡低保家庭成员、农村五保户全部纳入医保范围，重点加强非公有制经济组织从业人员、大学生、灵活就业人员和农民工参保扩面。

　　“我们一家人都是农民，家里不富裕。前些日子，我被确诊患有肾炎。多亏参加了新型农村合作医疗，报销了一万元医药费，我的病得到了及时治疗。现在，我又能到家里的大棚干活了。”家住肇州县兴城镇的赵淑珍高兴地说。

　　今年，我市还将扩大3项医疗保险报销范围，提高统筹基金年度最高支付限额，城镇居民医疗保险、新农合住院医疗费用报销比例提至60%以上，城镇职工医疗保险住院医疗费用报销比例提至75%以上。同时，允许参加新农合的农民在统筹区域内自主选择定点医疗机构就医，简化了到统筹区域外就医的转诊手续。

　　基层医疗机构药品销售“零差价”

　　今年，我市将全面实施基本药物制度，建全基本药物直接配送机制，切实降低药品价格。

　　至年底前，全市所有基层医疗卫生机构全部实现基本药物零差率销售，其他各类医疗机构按规定配备使用基本药物。按照国家临床基本药物应用指南和基本药物处方集，确保临床首选与合理使用基本药物。进一步加强监管，建立药品生产、流通、销售、临床使用的监管机制，对纳入基本药物目录品种的药品，实行品种重点抽检，确保用药全程安全。

　　“公家”医院突出公益性

　　近期，我市公立医疗机构将以维护公益性和社会效益为原则，以病人为中心，建立健全管理体制、运行机制、补偿机制和监管评价制度，推进公立医院改革。

　　公立医院将重点探索建立以医院管理委员会为核心的公立医院法人治理结构，逐步改革以药补医机制，改善内部管理，加快推进公立医院信息化建设。

　　今年，我市公立医院改革还将选取一所医院开展试点工作，为改革积累经验之后，按照积极稳妥的原则，逐步将试点经验在全市公立医院推开。