昆明市将新建3-5个固定采血点。
乙肝疫苗接种将纳入医保。
昆明将加强疾病预防控制体系建设。
民营医疗机构床位占全市总床位的50%以上。
2015年，昆明市每个社区将有一所社区卫生服务站。
本报讯今年完成3家公立医院改制，2012年民营医疗机构床位占全市总床位50%以上，2015年社区卫生服务站100%覆盖……昨日，昆明市卫生局公布了《昆明市深化医药卫生体制改革总体方案》、《昆明市公立医院改革(国家联系试点城市)实施方案》和《昆明市公立医院改制工作实施意见》，为公立医院的未来勾画了一幅清晰而又引人注目的“蓝图”。
1《昆明市深化医药卫生体制改革总体方案》
——到2020年，形成多元化办医格局。使居民健康水平与卫生服务指标达到国内先进水平、走在西部省会城市前列。
关键词：医保
乙肝疫苗接种纳入医保
“总体方案”要求，加强疾病预防控制体系建设，推广使用二类疫苗，将成人乙肝疫苗接种纳入城镇职工医保、城镇居民医保、新农合报销范围，有效降低传染病发病率。以基层医疗卫生机构为依托，开展慢性病患者健康指导管理服务。到2020年，高血压、糖尿病等慢性病患者的登记管理率达到90%以上。
方案要求要完善监测检测网络，100%的乡镇建立艾滋病快速检测点，具备艾滋病检测能力;市级医疗机构设立艾滋病初筛实验室。县(市)区级及以上综合医院、妇幼保健院和80%以上的社区卫生服务中心建立自愿咨询点(VCT)，实施有效的行为干预措施，扩大干预措施覆盖率，有效遏制艾滋病在昆明的流行和蔓延。
关键词：社区医院
2015年社区卫生
服务机构100%覆盖
2015年起，全市标准化社区卫生服务机构保持在360所左右，社区卫生服务机构覆盖率达到100%，居民人口覆盖率达到98%以上。按照这一要求，昆明市将加强社区卫生服务机构建设，力争每个街道办事处有一所公立社区卫生服务中心，每个社区有一所社区卫生服务站。
在完善公共卫生服务体系方面，将逐步提高公共卫生服务经费标准，2011年起人均基本公共卫生服务补助标准确保不低于20元，并随着经济社会发展和公共卫生服务需要适时调整。今年，全市各级财政对城镇居民基本医保和新农合的补助标准分别提高到每人每年190元和120元。到2015年，城镇职工医保、城镇居民医保和新农合最高支付限额，分别提高到当地职工年平均工资、居民可支配收入和当地农民人均纯收入的7-9倍。
关键词：精神病防治
90%精神病患者纳入管理
对于精神卫生工作，“总体方案”提出，建立四级精神疾病防治、服务工作网络。加强重性精神疾病的防治，建立健康档案，对重性精神疾病患者进行登记管理，并在专业机构的指导下，对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。到2020年，昆明市精神疾病患者的管理率要达到90%以上;并且对少年儿童、老年人、残疾人、妇女等重点人群的心理行为问题进行积极干预。
关键词：采血点
主城区、呈贡新区建6个永久采血点
同时，昆明市将加强全市采供血能力建设，建立3-5个固定采血点，规范管理10个远郊县(市)区储血库。在主城区、呈贡新区建立6个永久无偿献血采血点，广泛开展无偿献血活动，保证医疗急救用血和血液安全。在10个远郊县(市)区医院，将分别设立1个120急救站，纳入急救网络管理，在主城区各个区域也将分设数量不等急救站。
2《昆明市公立医院改革(国家联系试点城市)实施方案》
——明确各级政府举办公立医院的职责，将建立多层次医疗服务体系。到2012年，县医院全部达到二级甲等综合医院标准。
关键词：公立医院
2012年县级医院达二级甲等标准
“改革方案”中明确了各级政府举办公立医院的职责，指出将建立多层次医疗服务体系。昆明市重点办好市延安医院、市中医医院和履行公共卫生服务职能的云南省精神病医院、市传染病医院(市第三人民医院)、市妇幼保健院;县(市)区重点办好1所县级医院。到2012年，县医院全部达到二级甲等综合医院标准。
同时，制定公立医院设置和发展规划，严格控制现有公立医院建设规模和标准，原则上政府不再新办常规医疗服务机构。公立医院以提供基本医疗服务为主，将城市一级医院改造为社区卫生服务机构，一、二级医疗机构主要提供常见病和多发病的诊疗、伤残康复、慢性病治疗等服务;三级医院主要从事急危重症和疑难病症的诊疗。严格控制公立医院特需服务规模，公立医院特需病床设置不超过医院床位的10%。
关键词：民营医院
两年后民营医院床位占50%以上
民营医疗机构改革提出三种方案。第一，医院间资源整合共享模式，鼓励医院通过合作、托管、重组等方式，建立医疗集团，促进医疗资源合理配置。经卫生行政部门批准，公立医院的医学影像、检验、病理等医技辅助科室，通过标准化建设和行业评估，可面向社会其他医疗机构开放，提高医疗资源的利用效率。
社会力量办医模式，即将发展一批有规模、有质量、有技术、有品牌的民营医院，落实给予民营医院取消营业税等9项优惠政策。到2012年，民营医疗机构资产占全市医疗总资产的比例达到70%以上，民营医疗机构床位占到全市总床位的50%以上。
另外，还有“品牌技术输出模式”，即允许公立医院利用现有的技术和品牌，与社会资本合作新办医院，输出先进的技术、专业团队和管理模式，放大品牌技术效应。
3《昆明市公立医院改制工作实施意见》
——坚持医药卫生体制改革的方向，推进体制机制创新，实行管办分开，建立医院法人治理结构。
关键词：医院改制
今年完成3家公立医院改制
根据“实施意见”，昆明市将按照“保留存量、引进增量、增资扩股”的模式改制公立医院，保留原医院名称。吸引各类社会资本参与，实行股份制办院，双方共同注册成立股份制医院，建立医院法人治理结构。
计划改制医院的资产经过中介机构审计评估、政府财政部门备案登记后，作为昆明市政府的资产入股;市政府选定的合作方以现金入股。双方以出资额为基础计算各自所占股权比例，政府股权原则上不得低于34%。2010年，基本完成市第一人民医院、市儿童医院、市口腔医院3家公立医院的改制工作。
对于改制的公立医院在人员安置方面，据了解，将采取“老人老办法，新人新办法”的思路进行。
在单位改制基准日之前的在职在编职工和已由单位办理内退的在编职工，即所谓的“老人”。由医院编制“老人”名册，交市编办确认备案。保留所有“老人”事业单位身份和事业单位退休待遇。与改制前离退休的职工一起纳入事业单位社保统一管理，进入事业单位社会统筹。
医院原则上全部留用现有“老人”，按所从事专业对口聘用，3年内不得解聘;离退休年龄不足5年(含5年)的，可不参加竞争上岗直接聘用，医院原则上不能让其下岗;自愿申请调出的，医院应积极协助其办理相关手续，准予调出;个人提出辞职的，按照现行政策规定执行;长期病休的人员，可申请劳动能力鉴定，符合病退条件的，医院给予办理病退手续;不符合病退条件的，安排其适当工作;在外(国内外)学习的人员，医院事先告知改制情况，让其选择安置途径。
本版图片均为资料图 (本文来源：云信网 )
>
