15年的基建管理生涯,唐忠志为大足人民留下了两座美丽的医院,一个是县级公立医院就地改扩建的范例,一个是大型人文医院的范例。

曾经狭小破旧、处在城市中心的大足区人民医院本部,经过精心设计、精心安排,几经腾挪,旧貌换新颜,细处见精妙,创造较好的诊疗空间,支撑了人民医院的快速发展。

新建的大足区人民医院新院区,融医疗规范、建筑美学、园林景观、易理布局、雕塑艺术、传统文明、地域文化等为一体,设计巧妙,独具匠心,布局合理,流程科学,是传统与时代的有机结合,既符合医疗工艺又具有丰富的人文体验。

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自从担任副院长以来,唐忠志一直分管医院设备、总务、基本建设等工作,先后承担了两个院区的建设工作。2001年,结合大足西城2、4片区旧城改造工程,对医院总规进行调整,先后组织实施了院本部门诊综合楼、住院部、影像楼、后勤库房、办公楼、食堂等工程项目。

在这些工程中,唐忠志都担任着现场负责人的重任,他也因此摸索出一套创新性的医院工程管理规章制度,如“工程质量安全管理细则”、“工程计量与支付管理办法”、“勘察设计项目工作组织和管理办法”等,填补了医院在基本建设项目管理中的空白。在狠抓工程质量、安全、进度、投资控制管理方面,唐忠志也颇有心得。

质量控制

“在工程的质量控制上,主要工作方法是严格抓好‘三控’,即事前、事中、事后控制,并将各项控制措施切实落到实处,体现‘规范’、‘严谨’、‘科学’、‘合理’八字方针。”唐忠志表示。

在事前控制方面,主要是把好材料、人员、技术投入关。首先,对现场的所有进场材料及设备都进行了严格的检查验收、见证抽样,不合格的材料、设备一律不准进场使用;其次,对现场施工人员特别是关键部位、关键工种、关键工序的施工人员坚持持证上岗、过程监督,对技术水平低劣、责任心不强的施工人员严令承包单位辞退换人,从而保证了实施者到工程质量的过程控制转换。根据工程的实际情况,提前对重要阶段、关键工序及关键部位的施工工艺、施工组织、可预见的问题及质量验收要求等对施工项目部进行详细交底,督促其把技术交底做细、做好,落到实处。

在事中控制方面,主要是通过旁站、巡视、抽查等手段,对现场正在进行的施工进行动态控制,使质量控制工作保持连续性,对施工现场存在的质量问题和质量隐患及时进行纠正,确保各项质量保证措施得到贯彻落实。在工程施工期间,对现场的所有关键部位、关键工序、特殊工艺、隐蔽部位,坚持进行全过程旁站监理,有效地保证了整体工程的施工质量。

在事后控制方面,主要采取严格的实体检测、阶段验收手段来对工程质量进行控制,对检测、验收未达标的分部分项工程,严令承包单位进行整改或返工处理,以确保工程的整体施工质量达到合同要求。

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 重庆市大足区人民医院全貌

安全控制

据唐忠志介绍,医院根据项目特点并结合项目施工管理目标,成立了以院领导为主的领导小组,落实了项目管理责任人。建立健全了管理组织体系,设立医院内部监督管理体系,并明确组织结构体系中各职能部门及岗位人员的安全管理职责:财务科负责项目资金管理使用,审计科负责工程量清单计价核,现场代表负责工程质量监督管理,工会主席和党委书记全过程监督。将管理目标细化落实到每个责任人,确保项目各项安全管理目标和现场文明施工管理目标的实现。

认真组织安全、技术交底,确保交底的内容切合实际并具有针对性,将安全责任落实到每一位施工人员身上。监理部通过认真审核各施工单位的安全管理网络以及所制定的各项管理办法和管理制度,使每个施工作业环节都有具体的包括安全措施、操作规程和方法在内的较完善的施工作业指导书。

此外,狠抓安全规章制度的贯彻和落实,加大管理人员、安全资金和安全措施的投入,并确保人员、物资、措施到岗到位,落到实处;对工器具认真检查把关,将不合格或不符合规范要求的器具彻底清除出,同时,监理人员加强对安全工作的检查和监督,发现隐患或违章情况及时制止,并督促其立即整改。

门诊大门

医院门诊大门

进度控制

根据合同总工期的要求以及工程的实际情况会同承包单位制定了切实可行的施工总进度计划,并对几个关键性施工阶段进行了时间界定。

依据总工期计划严格要求各承包单位按时编制月进度计划、周进度计划,并例会上对进度计划完成情况进行严格考核。

在具体工作中,时刻依据工程实际进展情况,总进度工作目标不变的前提下,适时调整进度计划,使计划与实际尽量相符,从而变被动控制为主动控制,使控制工作进一步具体化。

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医院住院部

工程投资控制

严格进行工程计量审核,对承包单位申报的月进度产值,逐项进行审查,坚决剔除虚报部分,据实拨付月进度款。

认真消化图纸设计,彻底搞清设计意图,对设计上存在的问题及容易引起变更的地方,提前与设计方进行沟通,争取事先变更,尽量避免事后改动,以减少不必要的浪费与索赔。

严格控制预算外开支,尽量减少合同外工程量的发生,对必要的合同外工程量进行认真核实,确保工程资金的正确使用。

资金支付严格按照“三重一大”管理制度执行,大额资金使用和工程款支付做到了监理审查、财务审计核实、集体汇审、院办公研究确定等,确保工程资金使用安全透明,预防职务犯罪。

唐忠志表示,正是由于医院从项目建设初期阶段,就抽调出一批熟悉业务、精明能干的管理人员组建项目管理班子,并根据项目建设的自身特点以及区政府、建委的要求制定一些规范科学、利于实施、便于管理的安全、质量、监督、文明施工管理制度,落实了2012-2014年完成重庆市大足区人民医院整体新建的任务。

如今,医院业务用房、设备设施、人才队伍、机构运行管理等各方面均达到国家规定的三级甲等医院标准,全面提高了医疗卫生服务能力和水平,满足人民群众就医需要。

采编:赵玉洁