去年10月，北京发布《关于促进健康服务业发展的实施意见》，首次提出在公立医疗机构的“特许经营”概念。即允许公立医院在保障资产安全、医疗质量安全且具备相应管理能力的前提下，以特许经营的方式开展与社会资本的合作。楼梯响了，时隔大半年，终于“看见人下来”。
社会资本进入公立医院，双方合作建立新机制，是医疗改革的一个有益的尝试。从本质上来说，这是扩展有限的医疗资源的好途径，也能加快医院的建设。如果试点能成功，有好的示范效应，相信“特许经营”的医院会有一个较大的量的发展，市民看病难的问题，会得到很大的缓解。
怎么才能算试点成功呢？对于普通的市民而言，试点成功，必须清晰地回答3个问题。
其一，是“特许经营”的医院会不会有优良的医疗资源？
比如先进的设备和优美的环境、停车场等便利的服务设施、足够的病房数量，尤为重要的是，是否有从业资历较深、经验丰富的医生。由于社会资本进入，硬件上应该足以期待，但软件却不单单是钱能解决的。如何合理调配医院的医生资源，分流一部分到“特许经营”的医院去，就成了一个需要认真考虑的问题。既不能降低原有公立医院的水平，又要满足“特许经营”医院的需求，一锅米做出两锅饭，除了提高效率外，吸引和培养新人，也是个迫在眉睫的课题。
其二，“特许经营”的医院，能不能在服务上再上一个台阶？
原有的公立医院，大多处在市中心，用地有限，停车难、挂号难、陪床难，常常人满为患，给患者和家属都带来极大的压力。“特许经营”的医院，能不能走出这个窠臼，在配套设施上达到一定高度，让人们不再为看病之外的细节操心呢？细节体现在许多地方，比如缴费拿药，是否可以不让病人跑上跑下，护工队伍是否能更专业、更敬业，等候区是否能更宽敞更舒适……诸如此类，以前公立医院考虑不到的地方，“特许经营”医院应该考虑到，这样才能尽快树立自己的口碑、品牌，也能给其他医院当好标杆。
其三，也是最重要的，就是“特许经营”医院的价格问题。
硬件水平较高，很可能意味着医疗价格的上升，社会资金的进入，也可能意味着对医院的盈利有硬性要求。如何把握好价格这个“度”尤为重要。应该看到，即便是“特许经营”，也还是公共医疗事业的一部分，和私立医院存在着本质的差别，显然不能追求价格的“高大上”，更应该在保证医院良性运营的前提下，让更多普通人能看得起病，得到好的治疗与服务。因此，价格适中、适度，也是“特许经营”医院该追求的。
这3个问题，都是外在的、具象的问题，也是公众需要得到回答的问题。3个问题解决得好，则意味着“特许经营”这条路能走通。其实，这次试点提出要严格要求社会资金的准入资质、要探索医院的管理和运营机制，都是解决这3个问题的根本的做法。
内在的规则严格了，外在的问题就好解决。试点的问题解决好了，对所有公立医院都是一个示范和鼓励。推广下去，那么整个城市医疗资源，就会有一个不错的布局。
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