国家卫生部和国务院纠风办曾多次发布文件规定，禁止医疗机构服务收入与医务人员收入直接挂钩，那么，新疆人民医院分院为什么还要向医务人员下达承揽自费患者的指标，这其中暴露出怎样的深层次问题呢?

　　对此，新疆人民医院分院副院长李明解释说，完全依靠“医保”收入，医院无法正常运营，因此鼓励医护人员积极主动介绍病人入院就医是不得已的选择：“我们一年的收入大概两千万，但是(区、市)两个医保，一个1280万，一个只有280万，我们半年时间就把这个定额用完了。规定只要超过5%，所有的费用都是医院承担，医院赔不起呀!吃不饱，必须要扩大外围市场。”

　　但是李明的观点却遭到了自治区人力资源和社会保障厅的驳斥，医疗生育保险处处长袁增珠认为：“跟医疗保险的定点医疗机构签订的协议里面，明确写明了反对过度医疗、过度用药等‘三个过度’。我们是按照收支平衡、略有结余的原则给他下达的定额，是根据前三年的平均数再加一个自然增长系数来确定的。这核心问题是医院的自控体制的问题。”

　　医保机构的观点认为，由于定点医院过渡医疗导致医保资金提前用完，责任在医院，听众不禁要问，医院在使用医保资金为患者诊疗时，谁来监督定点医院医保资金的使用，医保机构仅凭一纸合同就算履行了责任了吗?这其中是监管缺位还是监管不力，我们将继续关注。