昨天，郑州市卫生局公布《郑州市“十二五”卫生事业发展规划(征求意见稿)》，勾画了2011年~2015年郑州市卫生发展的蓝图。
未来5年内，郑州市中心城区区政府原则上不建新医院，郑州将重点支持郑州人民医院、郑州市中心医院、郑州市第一人民医院3所三级综合医院，将它们建设成区域医疗中心。
在三环外的医疗资源稀缺区，将多建综合医院，以适应片区人口的医疗需求。
商报记者 卢艳艳
【现状】
老城区医院扎堆，新城区医院稀缺
郑州地处中原，和同等发达城市相比，卫生资源情况如何?
资料显示，郑州市卫生资源相对同等发达城市略显不足——2009年，郑州市千人口执业(助理)医师数2.45人，而武汉、济南分别为2.71人和2.73人。
在地域分布上，郑州卫生资源分布也不够科学，目前主要集中在中心城区，郊区和新建城区分布较少。
郑州市卫生局相关负责人表示，目前，郑州市的医疗资源分布极其不平衡，有的地方医院扎堆，一些新建小区集中的地方却一直处于医疗空白区。“郑州将尝试通过一系列的医疗资源调整，来解决目前医院扎堆、发展受困等问题，并重新规划更科学、就医更方便的全新医疗分布图。”
【规划】
投入：卫生支出增幅高于一般财政支出
按照规划，政府卫生支出将占GDP比重的1.2%，且增长幅度要高于经常性财政支出。目前，郑州市GDP已进入“3000亿俱乐部”，以此推算，郑州市在医疗上的支出将在36亿元左右。
此外，按照规划，未来5年，重大传染性疾病(甲、乙类法定传染病)发病率不高于5年平均发病率;国家免疫规划一类疫苗接种率保持在90%以上;儿童系统管理率85%;孕产妇系统管理率95%，新生儿首针乙肝疫苗及时接种率在85%以上。
医院：3医院将被打造成区域医疗中心
医院规划一直是市民关注的热点，未来5年内，郑州医院将如何建设?
按照规划，郑州将重点支持郑州人民医院、郑州市中心医院、郑州市第一人民医院3所三级综合医院，将它们建设成为区域医疗中心。
三环外医疗资源稀缺，这些地方的医院如何规划?
在三环外围的郑东片区、经开片区、高新片区、惠济片区、须水片区、南部片区、北部片区，医疗资源相对稀缺。今后，郑州市将通过多种形式在郑东新区、经济技术开发区、航空港区等新建城区和惠济区等郊区，各建设1所三级综合医院，以适应城市规划居住片区人口医疗需求。
中心城区内，对不能达到医院建设标准，且就地改造和发展受到限制的综合医院，鼓励迁至三环外围区域。
中心城区区政府原则上不建新医院，现有区属医院有条件的可转型为社区卫生服务机构。
养老：建一所老年病专门医院
养老问题一直备受社会各界关注，未来5年内，郑州市将依托郑州市第九人民医院建一所老年病医院。
按照规划，未来5年，郑州市将完成郑州市儿童医院在郑东新区的建设、郑州市妇幼保健院的扩建以及郑州市精神病医院的迁建。
为了适应老龄化需要，将依托郑州市第九人民医院建设1所老年病医院，开展老年病防治、康复、护理、临终关怀等服务。
此外，将以郑州市第七人民医院为主体构建心血管病专科医疗体系，以郑州市骨科医院为龙头构建骨科医疗体系。
中医：将建中医医疗集团
河南是一个中医大省，中医文化源远流长。
以后，郑州市将以郑州市中医院为基础建立中医医疗集团，县(市)至少办好一所公立中医医院。
至2015年，郑州将有3～4家县级中医院达三级甲等医院标准，所有县级中医院完成急诊科达标建设。
片医：
每1000～1500户
配备1名医生、1名护士
2008年，郑州市卫生局曾承诺过，要打造“15分钟医疗圈”，一个电话片医就上门。
但是，在片医负责制实行过程中，还有一些有待提升的地方。
到2015年，郑州市所有社区卫生服务机构将全部开展“片医负责制”服务模式，每1000～1500户配备1名医生和1名护士，片医覆盖市区及所辖县市城区居民，居民对片医的知晓率在98%以上。
以后，每个社区服务中心还将力争配备一辆健康服务车，方便社区居民享受基本医疗卫生服务。
医保：
2015年医保覆盖率达99%
按照新医改方向，解决“看病难、看病贵”，措施之一是推行按人头付费、按病种付费。
这次征求意见稿称，郑州市将全面推广就医“一卡通”等办法，到2015年，在城镇职工医保、城镇居民医保和新农合统筹地区实现医疗费用即时结算，患者只需支付自付的医疗费用。
支付方式上，将逐步推行按人头付费、按病种付费、门诊费用总额预付制和住院费用床日付费制等支付方式。
下一步，郑州市将进一步扩大城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗覆盖面，到2015年年底实现基本医疗保障覆盖率达到99%。
>
