“蚌医一附院门口有很多黑急救车，公开经营，一直没人管。”昨日，蚌埠市民李先生向记者反映，数辆“黑急救车”盘踞蚌埠医学院第一附属医院门口，非常“壮观”。记者调查发现，这些“黑急救车”公开经营，胆子极大，活人死人都敢拉，而且处于无人监管状态。

　　设施简陋广告揽客

　　昨天，记者来到蚌埠市长淮路。在蚌医一附院门诊楼东侧门口，一整排的黑急救车辆停在路旁，细细一数共有9辆。与正规“120”救护车不同的是，这些“救护车”的前挡风玻璃上多了一块显眼的广告牌，上面有的写着“专送病人出院转院”，有的写着“专车送转院、康复、危重病人”，并承诺24小时服务，且都留有联系电话。其中8辆车设施简陋，只有氧气瓶和简易担架，排在末尾的一辆崭新白色依维柯，宣称有呼吸机、吸痰器。

　　记者观察到，黑急救车分为两类：一类是由五菱、长安、昌河等小型六座面包车改装成的，只是把后排座位卸掉，放张简易担架。车窗上多贴有黑膜，不仔细观察根本看不出是黑急救车。另一类档次较高，车顶部装有蓝色警报灯，车身上喷有红十字标志，车窗没有黑色的贴纸，车内多配有担架、气垫床、氧气瓶和急救箱等。这类黑急救车很具迷惑性，车牌号的后三位多为120。

　　发生意外不承担责任

　　这些车辆在拉什么人?在其中的一辆救护车前，女车主正数钱，记者以病人家属的身份向其打听。“到固镇县城300元，如果用新车的话要800元。”“你们有设备吗?”“有，你看我们这辆后面的新车，吸氧机、呼吸机、吸痰器都有，还有医生护士全程陪护。但事先说明，危重病人中途发生意外，我们不承担责任。”车主告诉记者。

　　记者随即拨通一名黑车主的电话，“病人已经去世，能不能拉回家?”车主询问情况后，表示可以，到怀远要1000元。

　　在采访中，一位在医院工作的知情人士透露，这种黑急救车实际上是用来拉死人的，按照医疗机构管理规定，病人死亡后必须由所在医院出具死亡证明，然后就地火化。但有的外地病人讲究落叶归根，认为这样才吉利，因此滋生了这样的“黑色产业”。

　　多部门均称无力监管

　　“黑急救车”谁来管?带着这个问题，记者采访了有关部门。

　　蚌埠市卫生部门表示，他们只承担救死扶伤的责任，至于“黑急救车”喷涂急救车标志、安装警报器等行为应属于交警和运管部门管理。对于行业内部车辆私拉病人的只能督促整改，卫生部门并没有执法权。

　　蚌埠市交警支队一大队的相关负责人告诉记者，去年，他们曾经查过此事，但是令人尴尬的是，大部分车都是直接挂户在医院名下，有合法的手续。交警部门只能查处交通违章行为。 如若车主私自安装警报器、非法喷涂违规标志，交管部门有权强制拆除、没收装置，并处以500元到1000元的罚款。但是，这样处罚力度相对于暴利的黑急救行业来说，简直不值一提。

　　而该市民政局殡葬管理科认为，即使有“私拉死人”的现象，在现实操作中往往因缺少证据支撑而无法处理。

　　最终，蚌埠市运管处的相关工作人员解释道，蚌医一附院门口的“黑急救车”问题由来已久，有十几年了。2009年，市政府曾经出台了一份针对“四种车辆”的管理文件，“四种车辆”管理均由不同部门牵头，急救车辆应该由卫生部门牵头，民政、交警、运管和行政执法共同参与，一个部门独自行动根本不可能彻底根除。

　　一番采访过后，“黑急救车”到底谁来监管，记者还是一头雾水。