应当包括以下内容

基于医院信息系统建设项目范围说明书的编写方法；

基于医院信息系统建设项目任务分解（WBS）的方法；

基于医院信息系统建设项目管理文档和技术文档清单；

基于医院信息系统建设项目范围变更申请和处理流程说明。

1. 项目范围定义

范围的定义是指在详细了解项目整体计划、初始范围说明书、批准的变更申请等文档基础上，利用一定的工具和方法，形成详细的项目范围说明书。详细的项目范围说明书，是项目成功的关键，它描述了项目的可交付物和产生这些可交付物所必须做的项目工作，在所有项目干系人之间建立了一个对项目范围的共识，描述了项目的主要目标，使团队能进行更详细的规划，指导团队在项目实施期间的工作。

项目范围说明书应包含以下内容：

项目和范围的目标：目标应是可量化的，包括成本、进度、质量等；

产品范围描述：应详细描述项目承诺交付的产品、服务或结果的特征；

项目边界：应清晰区分项目内包括什么、不包括什么；

项目的可交付物：包括项目的产品和附属产出物（如项目管理报告、文档等）；

产品可接受的标准：对产品可交付的标准进行定义；

项目约束条件：如合同条款、项目硬件预算限制、项目期限等；

初始的项目组织：确定团队成员和项目干系人；

初始被定义的风险：主要指应列出已知的风险；

量化的成本估算：包括项目的成本、资源、期限等，应做到量化。


2. 创建工作分解结构

工作分解结构（WBS）是一个详细的项目范围说明表示法，它进一步对项目范围说明书中的可交付物进行层次分解，详细描述了项目所要完成的工作，对工作范围的定义、项目资源的安排、项目产品的质量和规格、项目人力及费用估算起着重要的指导作用，并有助于项目干系人检查项目的最终产品，保证项目结构的系统性和完整性。

项目工作分解基于项目范围说明及项目管理计划进行，应遵从以下主要步骤：

识别和确认项目的主要组成部分；

分解并确认每一组成部分是否分解得足够详细：应能达到成本和历时的估算；

确认项目主要交付成果的组成要素：组成要素应当用有形的、可检验的结果来描述；

核实分解的正确性。

工作结构分解应把握以下几个原则：

在各层次上保持项目的完整性，避免遗漏必要的组成部分；

一个工作单元只能从属于某个上层单元，避免交叉从属；

相同层次的工作单元应用相同的性质；

工作单元应能分开不同的责任者和不同工作内容；

便于项目管理计划、控制的管理需要；

最底层工作应该具有可比性，是可管理的、可定量检查的。

项目工作分解结构见表1 项目工作分解结构表。

 

3. 项目范围确认

项目范围确认是指项目利益相关者，对于项目范围的正式认可和接受的工作过程。范围确认在每个项目生命周期中间及收尾阶段均要进行，利益相关者在项目开展过程活动中，应定时监控项目实现的范围，已防止出现较大的范围偏差，项目执行的建设方应采用需求跟踪方式对需求进行跟踪，此外，在项目执行中的过渡项目可交付成果也应被确认。所有的项目利益相关者都应当确认项目范围，知道项目的范围是什么，项目将要提交的是什么。

范围确认工作主要包括以下几点：

范围确认工作应基于范围管理计划、可交付物、项目范围说明、WBS 等进行；

范围确认一般由项目经理或者项目主要人员完成；

范围确认一般通过成果审查、产品评审、走查、测试等方法进行；

范围确认时，承建方应向医院出示能够明确说明项目成果的文件，如：管理文档、技术文档等。


4. 项目范围控制

范围变更控制是指对于项目的目标、产出物和工作的全面控制。由于项目条件和环境的变化会使项目范围发生变动，并造成项目工期、成本或质量等的改变，所以必须对项目范围变更进行严格的控制。

根据项目范围管理计划、项目工作分解结构以及项目范围变更的要求对项目范围的变更进行控制，项目范围变更控制工作包括以下内容：

分析和确定影响项目范围变动的因素和环境条件；

管理和控制那些能够引起项目范围变动的因素和条件；

分析和确认各方面提出的项目变动要求的合理性和可行性；

分析和确认项目范围变动是否已发生，以及这些变动的风险和内容；

当项目范围变动发生时，对其进行管理和控制，设法使这些变动朝有益的方向发展， 努力消除项目范围变动的不利影响；

对于已经发生的变更范围进行最终的确认，保证变更的内容在受控范围内。

实施范围变更，应注意以下几点事项：

正式的范围变更，应经变更控制流程，经项目变更控制委员会审批；

结合审批后的变更，及时更新项目计划、项目范围说明书、WBS 等工作产品；

部分没有必要通过流程解决的变更，可以授权现场实施负责人或团队成员完成；

必须对授权的变更进行变更确认，确保变更的内容是在审批授权范围内。


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