案例业主:解放军第四军医大学西京医院
实施单位:北京奥天奇科技发展有限公司
实施方式:能源费用托管型
案例摘要:从
解放军第四军医大学西京医院节能改造,位于古城西安市区,占地万余亩,是西北地区一所综合性现代化教学医院。因为其规模之大,行业这特殊,一直是当地的耗能大户。校、院领导对节能工作非常重视,但是由于技术设备的落后和人员的不专业,长期以来在节能降耗方面没有收到良好的成效。
“ 寻医 ”
建设节约型医院不是纸上谈兵,是一门摆在医院管理者面前的现实课题,不同的解读带来不同的答案。综合采取有效措施,科学高效地利用水、电、油、气等资源,降低运行成本,是获得经济效益的首要前提,也是创造社会效益的基础。当院领导意识到医院能源管理要改革的时候,北京奥天奇科技发展有限公司为其带来了“合同能源管理”的模式和应用。
“合同能源管理”(简称EPC)是进入上个世纪70年代中期以来,一种基于市场的、全新的节能管理新机制,是在市场经济国家中逐步发展起来。而基于这种节能新机制运作的专业化的“节能服务公司”(在国外称EMCo,在国内简称EMCo)的发展十分迅速。奥天奇便是国内快速发展的EMCo中的一家公司。
奥天奇为京西医院提供的是能源费用托管型模式,即医院委托EMCo进行能源系统的运行管理和节能改造,并按照合同约定支付能源托管费用;EMCo通过提高能源效率降低能源费用,并按照合同约定拥有全部或者部分节省的能源费用。起初,京西医院领导对这种先期不需要投入任何人力、物力财力的情况下,而享受成果的服务模式持怀疑的态度。最终通过多次磨合,于2006年末与北京奥天奇签订了托管型节能合同。
“ 诊断 ”
根据诊断的结果,奥天奇提出了改造和管理方案。院方同意采用托管型合同能源管理的模式,双方签定协议,开始改造。由于是EMCo投资,院方可分享节能效益,因此,医院对节能工作非常支持,EMCo可以根据能耗量的大小次序开展工作,可以控制系统的运行维护,可以在保证能源供应的情况下控制能源的使用,还可以整合实用的节能产品应用到系统中来,以及根据性价比最优的原则购买产品,最后,建立长期的施工队伍对系统进行改造,从而节约施工费用。
根据实际审计情况,奥天奇采取了三点技术基本的改造措施:一、采用新技术,回收可利用资源;二、下大力气进行管网改造,杜绝“跑冒滴漏”;三、更换管道保温材料,降低热损耗。并建立了三个基本节能管理措施:一、建立24小时水、电、气实时监测制度;二、建立巡查制度;三、建立严格的水电气供应制度。
“ 药方 ”
托管型合同能源管理模式,是EMCo向客户提供的资金、技术、管理、服务的一条龙模式,为此,EMCo为西京医院提供的服务内容包括:
1.能源审计
EMCo针对客户的具体情况,测定客户当前用能量和用能效率,提出节能潜力所在,并对各种可供选择的节能措施的节能量进行预测。
2.节能改造方案设计
根据能源审计的结果,EMCo根据客户的能源系统现状提出如何利用成熟的节能技术来提高能源利用效率、降低能源成本的方案和建议。如果客户有意向接受EMCo提出的方案和建议,EMCo就可以为客户进行项目设计。
3.施工设计
在合同签订后,一般由EMCo组织对节能项目进行施工设计,对项目管理、工程时间、资源配置、预算、设备和材料的进出协调等进行详细的规划,确保工程顺利实施并按期完成。4.节能项目融资
EMCo向客户的节能项目投资或提供融资服务,EMCo可能的融资渠道有:EMCo自有资金、银行商业贷款、从设备供应商处争取到的最大可能的分期支付以及其它政策性的资助。当EMCo采用通过银行贷款方式为节能项目融资时,EMCo可利用自身信用获得商业贷款,也可利用政府相关部门的政策性担保资金为项目融资提供帮助。
5.原材料和设备采购
EMCo根据项目设计的要求负责原材料和设备的采购,所需费用由EMCo筹措。
6.施工、安装和调试
根据合同,由EMCo负责组织项目的施工、安装和调试。通常,由EMCo或其委托的其他有资质的施工单位来进行。由于通常施工是在客户正常运转的设备或生产线上进行,因此,施工必须尽可能不干扰客户的运营,而客户也应为施工提供必要的条件和方便。
7.运行、保养和维护
设备的运行效果将会影响预期的节能量,因此,EMCo应对改造系统的运行管理和操作人员进行培训,以保证达到预期的节能效果。此外,EMCo还要负责组织安排好改造系统的管理、维护和检修。
8.节能量监测及效益保证
EMCo与客户共同监测和确认节能项目在合同期内的节能效果,以确认合同中确定的节能效果是否达到。另外,EMCo和客户还可以根据实际情况采用“协商确定节能量”的方式来确定节能效果,这样可以大大简化监测和确认工作。
9.EMCo收回节能项目投资和利润
对于节能效益分享项目,在项目合同期内,EMCo对与项目有关的投入(包括土建、原材料、设备、技术等)拥有所有权,并与客户分享项目产生的节能效益。在EMCo的项目资金、运行成本、所承担的风险及合理的利润得到补偿之后(即项目合同期结束),设备的所有权一般将转让给客户。客户最终就获得高能效设备和节约能源的成本,并享受EMCo所留下的全部节能效益。
“ 疗效 ”
由于医院是特殊用能领域,属于保证型用能单位。水、电、空调、蒸汽、医疗气体为维持医院运作之基本要素,其中以电力和医疗气体最重要,若二者之一中断,便会立刻危害到病患的生命。所以大部分能源需要24小时不间断的供应,对提供托管型合同能源管理的EMCo来说是巨大的挑战。
半年多的时间,奥天奇投入了400多万元对医院水、电、气系统进行了改造,并建立了一整套精细用能管理体系。从
“ 康复 ”
西京医院通过引进市场机制,转嫁投资风险,既发挥了专业公司的技术优势,又实现了节能目标,使合作双方在经济上达到了双赢的效果。同时,较好的解决了部分分流职工的安置问题。医院采用保证职工现有待遇的方法,要求部分因EMCo承包而失去岗位的职工参与能源系统的运行管理,由EMCo根据其工作表现,给其相应的奖励,这样做既稳定了职工的思想,又调动了他们的工作积极性。
西京医院与奥天奇的合作,不仅带给医院这个特殊领域的能源管理新的且行之有效的模式,而且使一大批像赵阿姨这样的普通职工,感受到了合同能源管理模式带来的直接利益。